La transformation de la politique japonaise et les nouvelles relations Japon-Taïwan
Ishiba Shigeru a remporté le mois dernier la course pour devenir le prochain président du Parti libéral-démocrate (PLD), et donc le prochain Premier ministre du Japon. Son ascendant marque une rupture majeure. Depuis plus de 20 ans, depuis l’administration de Mori Yoshiro, le Conseil d’analyse politique Seiwa (ou Seiwa Kai en abrégé, la faction de l’ancien Premier ministre et poids lourd du PLD Abe Shinzo) est au centre de la politique du PLD. À l'exception de la période pendant laquelle le Parti Démocratique du Japon (PDJ) a détenu le pouvoir, tous les gouvernements japonais de ce siècle sont soit issus du Seiwa Kai, soit ont gouverné avec le soutien de cette faction.
Bien que le Seiwa Kai soit désormais formellement dissous, il existe toujours, plus ou moins, en tant que groupe au sein du PLD, et les résultats de ces élections signifient que pour la première fois depuis plus de deux décennies, le candidat à la présidentielle soutenu par Seiwa Kai Les politiciens n'ont pas gagné et le cabinet d'Ishiba ne comprend pas de politiciens de Seiwa Kai. On pourrait même affirmer que la nouvelle administration a manifesté son antagonisme à l'égard du Seiwa Kai, par exemple avec la nomination au poste de ministre de l'Intérieur et des Communications de Murakami Seiichiro, critique d'Abe lorsque ce dernier était premier ministre.
Pourquoi l'éclipse du Seiwa Kai ? L’un des facteurs majeurs est évidemment l’assassinat d’Abe. En outre, plusieurs autres hauts responsables ont été arrêtés dans des scandales de financement politique. Comme indiqué, la faction a été dissoute et ses activités ont été effectivement suspendues. Les membres de la Diète impliqués dans les questions de financement politique n'ont pas été approuvés pour les élections à la Chambre des représentants qui auront lieu fin octobre 2024, et il est devenu difficile pour les enfants dits Abe et d'autres ayant peu d'élections réussies à leur actif de même se présenter aux élections.
Les politiciens de Seiwa Kai ne peuvent pas revenir au PLD à moins d'être élus, et s'ils perdent, cela pourrait signifier la fin de leur carrière politique. Ceux qui étaient des figures centrales du groupe Seiwa Kai ne font pas exception, et même Hagiuda Koichi, ancien ministre et président du Conseil de recherche politique du PLD, risquerait de perdre son siège.
La défaite du candidat Takaichi Sanae à l’élection présidentielle du PLD a peut-être été un soulagement pour la Chine et la Corée du Sud. Takaichi avait le soutien de politiciens conservateurs tels que le Nippon Kaigi (Conférence japonaise) et s'était engagée à visiter le sanctuaire Yasukuni si elle devenait présidente et première ministre du LDP. Cependant, l’arrivée de l’administration Ishiba et la récente situation des politiciens de Seiwa Kai auraient pu ébranler le président taïwanais Lai Ching-te. Après tout, le Seiwa Kai a toujours été une faction politique ayant des liens étroits avec Taiwan, de sorte que la chaîne des administrations Seiwa Kai au XXIe siècle n'a pas été étrangère aux progrès des relations entre le Japon et Taiwan.
La réalisation du Japon-Taïwan 2+2 (le dialogue diplomatique et de défense entre le Parti démocrate progressiste de Taiwan et le PLD japonais) a certainement été grandement influencée par le Seiwa Kai, la faction la plus importante du PLD. De nombreux membres de la Diète du LDP se sont également rendus à Taiwan, avec de fréquentes interactions entre parlementaires. Lai entretient également une amitié étroite avec l'ancien Abe depuis qu'il était vice-président. Lorsqu'Abe a été assassiné, Lai s'est immédiatement rendu au Japon en tant que vice-président sortant pour rendre visite à la famille Abe et lui rendre hommage.
Même après la mort d'Abe, Hagiuda et plusieurs autres membres du régime Seiwa Kai ont approfondi leurs relations avec le gouvernement DPP. Bien entendu, de nombreux membres de la Diète, dont Ishiba lui-même, se sont également rendus à Taiwan, mais Abe et ses associés étaient particulièrement proches de Lai. Aujourd’hui, cependant, les hommes politiques de Seiwa Kai ne sont plus les principaux acteurs de la scène politique japonaise, un changement qui a coïncidé avec l’investiture de l’administration Lai.
En septembre 2024, Lai a annoncé de nouvelles nominations liées à la politique japonaise de Taiwan. Lee I-yang, ancien vice-président de l'Examination Yuan, a été nommé ambassadeur de Taiwan au Japon. Il n'a pas forcément de relation étroite avec le Japon, mais il est proche de Lai. Pendant ce temps, Ma Yung-cheng, membre consultatif du Conseil de sécurité nationale, sera en charge des relations avec le Japon aux côtés de Chiou I-jen, conseiller principal du président. Ma a eu au moins quelques occasions de diriger des événements liés au Japon. Chiou était responsable des relations avec le Japon sous l'administration Tsai Ing-wen en tant que président de l'Association des relations Taiwan-Japon jusqu'en 2022, et constitue donc un symbole de continuité politique. En même temps, Ma est une waishengren (en référence aux Taïwanais arrivés comme migrants entre la fin de la Seconde Guerre mondiale et la fin de la guerre civile chinoise) et bien qu'il ne soit guère un expert du Japon, la confiance dont il bénéficie de la part de Lai est très forte.
Il semble effectivement que Lai nomme délibérément des collègues proches pour prendre en charge la politique japonaise. Avec des personnes en qui il peut avoir confiance et qu’il peut facilement diriger personnellement, il peut chercher à remplacer les relations avec le Japon centrées sur les hommes politiques de Seiwa Kai en reconstruisant les relations entre hommes politiques, y compris ceux d’autres groupes politiques, et entre les institutions administratives chargées de la continuité.