La Chine allègue que Taiwan paie des pots-de-vin pour le soutien des États-Unis

Un récent BNC Le rapport a révélé que le Bureau fédéral d'enquête (FBI) avait organisé des séances d'information classifiées pour les membres du Congrès américain, les avertissant d'une potentielle campagne de désinformation de la part du Parti communiste chinois (PCC). Le stratagème présumé impliquait de fabriquer de toutes pièces des allégations selon lesquelles des membres du Congrès recevraient des pots-de-vin de Taiwan en échange de leurs positions pro-Taiwan.

Bien que cette tactique, selon le rapport, n’ait pas encore été utilisée, compte tenu de la nature « défensive » des briefings, des récits similaires imprègnent depuis longtemps la propagande en langue chinoise. Médias d'État chinois Chine accuse le Parti démocrate progressiste (DPP) au pouvoir à Taiwan de dilapider les fonds publics pour influencer les décideurs politiques américains. CCPPC Quotidienun autre média chinois majeur, allègue en outre que Taïwan se livre à des « pots-de-vin de propagande », ciblant des législateurs, des groupes de réflexion, des fonctionnaires et des médias étrangers.

Un contexte historique des efforts de lobbying de Taiwan

La pratique de Taiwan consistant à faire appel à des sociétés de relations publiques pour renforcer ses liens avec Washington n'est ni nouvelle ni inhabituelle. Dans les années 1970 et 1980, le gouvernement du Kuomintang (KMT) employait des personnalités des relations publiques comme Sidney Baron et a ensuite enrôlé des lobbyistes tels que Peter Hannaford plaider en faveur du rétablissement des relations diplomatiques entre Taiwan et les États-Unis. Sous l'administration du président Lee Teng-hui, Cassidy & Associés ont été embauchés pour soutenir la visite de Lee aux États-Unis en 1995. Le DPP a poursuivi cette approche après son arrivée au pouvoir en 2000, en travaillant avec des entreprises comme Groupe BGR renforcer la visibilité de Taiwan dans les cercles politiques américains.

Ces activités, réglementées par la loi américaine sur l'enregistrement des agents étrangers (FARA), constituent des pratiques diplomatiques standard et sont courantes dans les pays, notamment Chinequi dépense beaucoup d’argent en lobbying étranger. Pour Taiwan, ces efforts sont cruciaux compte tenu de son environnement international difficile et de sa dépendance à l’égard du soutien américain. Cependant, la propagande chinoise présente le lobbying de Taiwan comme inutile et égoïste, alléguant qu'il profite aux politiciens américains et au DPP plutôt qu'au peuple taïwanais. De telles affirmations refont surface chaque fois que Taiwan réalise des avancées dans ses relations avec les États-Unis sous le gouvernement du PDP, les médias d'État chinois rejetant les progrès dans les relations bilatérales comme étant transactionnels et opportunistes plutôt que « fondés sur des valeurs » ou « solides comme le roc ».

Cadre de propagande : Taïwan paie le soutien des États-Unis

Les récits du Parti communiste chinois suggèrent souvent que le soutien américain à Taiwan découle d’incitations financières plutôt que de valeurs démocratiques partagées. Les médias chinois comme Vidéosurveillance a affirmé que le bureau de représentation de Taiwan à Washington emploie des entreprises comme Groupe Conseil Empire pour influencer les législateurs sur des questions telles que l'inclusion de Taiwan dans le cadre économique indo-pacifique (IPEF). De la même manière, les membres du Taiwan Caucus au Congrès américain sont accusés d’avoir reçu des dons de lobbying pour défendre la cause de Taiwan.

Les visites de législateurs américains à Taiwan sont une autre cible de ces discours. Médias chinois a allégué que des membres du Taiwan Caucus ont exhorté le président américain Joe Biden à s'arrêter à Taiwan lors de sa tournée en Asie de mai 2022 en raison des incitations financières de Taiwan. À la suite de la visite historique de Nancy Pelosi, alors présidente de la Chambre, en août 2022, le édition étrangère du Quotidien du Peuplele journal officiel du PCC, a suggéré que la délégation du sénateur Ed Markey était également motivée par le soutien financier du DPP.

Après la visite de la délégation du représentant Mike Gallagher à Taiwan en février 2024 – qui a coïncidé avec un affrontement maritime entre la Chine et Taiwan – Points de vente chinois a qualifié la délégation d’« anges gardiens » engagés par le DPP pour entretenir des relations de contrepartie à long terme.

Les médias chinois accusent également Taïwan de financer des groupes de réflexion américains pour diffuser la « théorie de la menace chinoise » et les discours pro-Taïwan. Le Institut Projet 2049un groupe de réflexion basé à Washington, aurait été financé par le DPP pour produire des rapports critiquant la menace militaire chinoise. Lorsque Tsai Ing-wen, alors présidente de Taïwan, a reçu le Global Leadership Award du Hudson Institute en mars 2023, Médias chinois s'est demandé si le prix était un retour pour les dons du gouvernement taïwanais.

Les hommes politiques américains à Taiwan : intérêts commerciaux ou valeurs ?

La propagande chinoise attribue souvent les visites d'hommes politiques américains à Taiwan à des intérêts commerciaux personnels. Par exemple, la visite de l'ancien secrétaire d'État Mike Pompeo en 2022 a été encadrée par le gouvernement chinois. Temps mondial comme une tentative d'obtenir des investissements taïwanais dans un fonds de capital-investissement. De même, la visite du sénateur Lindsey Graham en 2022 a été critiqué dans le but de stimuler les ventes de Boeing au profit de son district.

Un thème récurrent dans les discours du PCC est la représentation des politiciens américains comme des agents des fabricants d’armes. Les médias chinois ont lié l'ancien sénateur Chris Doddvisite de 2021 à Taiwan pour l'achat d'obusiers automoteurs M109A6, tandis que les délégations dirigées par le sénateur John Cornyn et ancien secrétaire à la Défense Marc Esperayant des liens avec l'industrie de la défense, ont été accusés de promouvoir les ventes d'armes américaines. Même alors-Président Kévin McCarthyLa visite présumée de Taiwan à Taiwan en 2023 a été présentée comme un effort de lobbying en faveur des entrepreneurs de la défense.

Beaucoup de ces récits ont occupé une place importante lors de la visite de Pelosi à Taiwan. Médias chinois a affirmé que le DPP avait dépensé l'argent des contribuables pendant des années pour organiser les réunions de Pelosi avec Tsai et alors vice-président (et maintenant président) Lai Ching-te. Après la visite, Vidéosurveillance a allégué que le DPP avait engagé un lobbyiste proche de Pelosi pour faciliter le voyage. Guangming Quotidienun média du PCC, a en outre affirmé que la visite de Pelosi visait à créer une crise entre les deux rives du détroit pour légitimer la loi CHIPS et Science, qu'elle avait contribué à faire adopter, suggérant qu'elle pourrait attirer des dons d'entreprises américaines de semi-conducteurs bénéficiant de cette législation.

Des voix qui favorisent la propagande du PCC

En plus d’attaquer directement les autorités taïwanaises et les politiciens américains, les propagandistes du PCC citent également d’autres sources pour renforcer leurs affirmations. Ils rapportent fréquemment les opinions des internautes ou des médias taïwanais selon lesquels « utiliser les voix taïwanaises pour attaquer Taïwan ». Par exemple, Médias chinois soulignent les commentaires d'internautes taïwanais suggérant que les hommes politiques américains en visite étaient incités par l'argent taïwanais.

Sortie du PCC Chine Quotidien a cité un « internaute » anonyme qui prétendait « divulguer » un contrat signé par le DPP avec les affaires gouvernementales du groupe Gephardt depuis 2018, qui aurait conduit à la visite de Pelosi à Taiwan. Temps mondial cité Médias taïwanais alléguant que le soutien des membres du Congrès américain à Taiwan ne commence qu'après les efforts de lobbying initiés par les représentants taïwanais.

Les hommes politiques taïwanais pro-Pékin sont également fréquemment cités dans les médias chinois. Hung Hsiu-chuancien président du KMT, a fait valoir que la législation pro-Taïwan au Congrès était le résultat du financement du DPP. Tseng Ming-chungle chef du caucus du KMT, a demandé au gouvernement taïwanais de se pencher sur la question de savoir si la visite de Pelosi était motivée par les intérêts des entreprises. Législateur du KMT Wu Sz-huai s'est demandé si les États-Unis feraient pression sur Taiwan pour qu'il se procure des articles de défense inutiles après la visite d'Esper. Législateur du KMT Lee De Wei a critiqué les visiteurs étrangers, affirmant qu'ils encouragent uniquement Taiwan à acheter des avions, des armes et à vendre des puces, sans montrer aucune réelle intention d'investir à Taiwan.

Les propagandistes du PCC citent également les médias internationaux ou les hommes politiques américains pour renforcer leurs affirmations. Médias chinois pointé du doigt Actualités MintPressqui prétendait que Taïwan finance des groupes de réflexion américains pour élaborer un discours pro-Taïwan et anti-Chine. De même, Vidéosurveillance Représentant amplifié Marjorie Taylor GreeneLe tweet de Pelosi accuse Pelosi d'avoir risqué un conflit avec la Chine lors de sa visite à Taiwan pour les gains personnels du portefeuille de son mari.

Les relations Taiwan-États-Unis mises à mal

En réponse à ces récits, le gouvernement taïwanais affirme que le recours à des cabinets de relations publiques est une pratique diplomatique courante et nécessaire. Il permet également de lutter contre la désinformation malveillante. Le Fondation Prospectqui a accueilli la visite de Pompeo à Taiwan en 2022, a souligné qu'il était courant d'inviter des fonctionnaires retraités par l'intermédiaire de telles entreprises. celui de Taïwan Ministère des Affaires étrangères a précisé que ces efforts sont de longue date et sans rapport avec des événements spécifiques, tels que la visite de Pelosi.

De plus, certains rapports ont été dénoncés comme étant des fabrications. Par exemple, les affirmations selon lesquelles le bureau de représentation de Taiwan aurait payé l'Institut Hudson pour le prix de Tsai impliquaient faux documents. L’« internaute » alléguant un contrat de lobbying du DPP avec des lobbyistes proches de Pelosi avait un compte piratéactuellement sous enquête par la police taïwanaise.

Malgré ces clarifications, la propagande du PCC continue d’accuser le DPP de gaspiller l’argent des contribuables au profit des politiciens américains, attisant ainsi les griefs des citoyens taïwanais. Il présente les efforts diplomatiques comme une démagogie politique du PDP visant à créer l’illusion de relations taïwano-américaines solides, davantage axées sur les intérêts personnels des politiciens américains que sur un véritable partenariat bilatéral.

Du point de vue politique américain, de tels récits peuvent alimenter des controverses internes qui nuisent aux relations étrangères. Par exemple, l’aide américaine à l’Ukraine a été remise en question en raison d’allégations concernant les liens commerciaux de Hunter Biden avec l’Ukraine. De même, des accusations comme celle concernant Visite de Pelosi à Taiwan Cela pourrait alimenter la suspicion du public quant aux véritables motivations des hommes politiques, sapant ainsi le soutien du public aux alliances et nuisant à la politique étrangère américaine.

À Taïwan, ces récits pourraient alimenter des conflits politiques intérieurs en associant des pratiques diplomatiques légitimes à une corruption potentielle et à une érosion de la confiance du public. Ils pourraient également jeter le doute sur le soutien des politiciens américains à Taiwan, considéré comme étant axé sur les valeurs, le présentant plutôt comme étant purement égoïste. De telles affirmations font écho à des représentations plus larges selon lesquelles les États-Unis donnent la priorité à «les intérêts avant les valeurs» et le récit de «Le scepticisme américain», suggérant que l'Amérique n'aiderait pas à défendre Taiwan malgré les paroles favorables de ses politiciens.

Le cynisme derrière ces discours sape les pratiques diplomatiques légitimes de Taiwan, les présentant comme des accords de contrepartie et présentant les relations Taiwan-États-Unis comme transactionnelles plutôt que fondées sur des valeurs. Cela érode la confiance mutuelle entre alliés, entrave le consensus national sur la politique étrangère et réduit ces efforts à des débats politiques qui divisent. Lorsque la politique ne parvient pas à s'arrêter au bord de l'eau, les régimes autoritaires exploitent ces divisions pour affaiblir la solidarité démocratique.