Des manifestations se profilent après que le Parlement indonésien a « subverti » la décision de la Cour sur la loi électorale
Des manifestations majeures sont prévues aujourd'hui dans la capitale indonésienne Jakarta après que les législateurs ont fait adopter des révisions des règles électorales, annulant ainsi deux décisions de la Cour constitutionnelle qui auraient désavantagé la coalition au pouvoir.
Lors de trois réunions tenues hier, a rapporté le Jakarta Post, l'organe législatif de la Chambre des représentants (Baleg) s'est empressé de réviser la loi sur les élections régionales de 2016, une mesure que les observateurs de la société civile ont condamnée comme une tentative de subvertir les efforts de la Cour pour garantir des élections régionales plus compétitives en novembre.
La Cour constitutionnelle a rendu mardi deux décisions en réponse à une requête déposée par deux nouveaux partis, ce qui aura des conséquences importantes pour les élections régionales qui doivent se tenir fin novembre. La période d'inscription des candidats pour les élections, qui durera trois jours, débute le 27 août.
La première décision, comme l'explique le Jakarta Post, a abaissé le seuil nécessaire pour les partis politiques ou alliances de partis qui souhaitent nommer des candidats aux postes provinciaux et régionaux de 25 pour cent du vote populaire à entre 6,5 et 10 pour cent, selon le nombre d'électeurs inscrits dans la zone en question.
Étant donné le nombre de postes à pourvoir par un seul candidat, généralement soutenu par le président Joko « Jokowi » Widodo et la puissante coalition Onward Indonesia du président élu Prabowo Subianto, qui comprend tous les partis représentés au parlement à l’exception d’un seul, ce changement pourrait avoir des conséquences de grande envergure. Comme l’a noté la journaliste Erin Cook dans sa newsletter Dari Mulut ke Mulut, « cela signifierait que les élections dans tout l’archipel qui ne présentent actuellement qu’un seul candidat – largement soutenu par la gigantesque coalition derrière Prabowo Subianto – pourraient devenir compétitives ».
En particulier, cette décision a ouvert la voie à Anies Baswedan, qui s’était présenté sans succès contre Prabowo à l’élection présidentielle de février, pour se présenter à nouveau aux élections de gouverneur de Jakarta (il avait déjà occupé ce poste de 2017 à 2022). Avant cette décision, la coalition des partis soutenant Prabowo et Jokowi avait choisi de soutenir un candidat unique au poste de gouverneur de Jakarta. Cela a effectivement mis fin aux chances d’Anies de se présenter, étant donné qu’aucun autre parti ne détenait suffisamment de sièges pour nommer l’ancien ministre de l’Éducation, très apprécié. La Cour constitutionnelle, en abaissant le seuil de nomination, a remis Anies – un rival de premier plan de Jokowi et Prabowo – dans la course.
Le deuxième arrêt a maintenu l'âge minimum requis de 30 ans pour les candidats aux postes de gouverneur et de vice-gouverneur, affirmant que cette condition s'applique au moment de la nomination d'un candidat plutôt qu'au moment de sa prestation de serment. Cette décision a annulé une décision de la Cour suprême de mai, qui avait déclaré que la condition d'âge devait s'appliquer lors de l'investiture d'un candidat, ouvrant ainsi la voie au fils de Jokowi, Kaesang Pangarep, âgé de 29 ans, qui n'aura 30 ans qu'en décembre, pour participer aux élections de novembre. Kaesang avait été évoqué comme candidat possible à un certain nombre de postes, le plus récent étant celui de vice-gouverneur de Java central. La décision de la Cour constitutionnelle l'aurait empêché de se présenter en novembre.
Les deux décisions ont été saluées par les observateurs de la société civile, qui ont déclaré qu'elles contribueraient à empêcher les grands partis, ou les grandes coalitions comme Onward Indonesia, de s'unir et de dominer les élections. Cette perception n'a été que renforcée par la réputation croissante de la Cour constitutionnelle comme un instrument des intérêts des élites. En octobre, un tribunal a rendu une décision abaissant les seuils d'âge pour les candidats à la présidence et à la vice-présidence, permettant à l'autre fils de Jokowi, Gibran Rakabuming Raka, de se présenter comme colistier de Prabowo à la vice-présidence. (L'homme de 36 ans prendra ses fonctions aux côtés de Prabowo en octobre.) Le président de la Cour n'était autre que le beau-frère de Jokowi.
Le fait que la Cour suprême se prononce en faveur d’un processus électoral juste et démocratique a été largement salué. Dedi Kurnia Syah, directeur exécutif du groupe Indonesia Political Opinion, a décrit cette décision à BenarNews comme « une évolution positive pour notre démocratie, car elle empêche certains partis d’éliminer la concurrence lors des élections régionales ».
Cependant, quelques heures après le jugement, les législateurs appartenant à la coalition Jokowi-Prabowo ont commencé à rédiger des réformes des lois électorales qui ont effectivement annulé la décision du tribunal.
Selon le Jakarta Post, les changements apportés hier par Baleg ont rendu le seuil de nomination plus bas « applicable uniquement aux petits partis politiques n’ayant pas de siège au parlement local », ce qui rend leur impact politique effectif nul. Il a également inversé la deuxième décision de sorte que l’âge minimum de candidature s’applique à nouveau au moment de l’investiture plutôt qu’au moment de l’enregistrement ; ce faisant, il a fait valoir que la décision antérieure de la Cour suprême avait préséance sur celle de la Cour constitutionnelle. Comme la décision précédente, ce changement a un véritable bénéficiaire : Kaesang, qui aura 30 ans juste avant la date de l’investiture.
Le ministre de l’Intérieur, Tito Karnavian, et le ministre de la Justice et des Droits de l’Homme, Supratman Andi Agtas, membre du parti Gerindra de Prabowo, ont tous deux approuvé ces modifications. Seul le Parti démocratique indonésien de lutte – ironiquement, le parti même qui a désigné Jokowi comme président lors des élections de 2014 et 2019 – s’est opposé à ces modifications. Les changements entreront en vigueur une fois approuvés par la chambre basse du Parlement et signés par le président.
Cette apparente subversion d’une décision de justice indépendante, à quelques jours de la période cruciale de nomination, a provoqué une vague de colère. Les hommes politiques indonésiens ont toujours adopté une attitude flexible à l’égard des normes démocratiques, mais de nombreux observateurs ont le sentiment qu’une manipulation aussi flagrante des règles électorales menace de supprimer complètement les garde-fous mis en place après la chute de Suharto en 1998.
Sur les réseaux sociaux, plusieurs personnalités indonésiennes ont commencé à publier une image granuleuse et bleue du message « Peringatan Darurat » (alerte d'urgence), tirée d'une « émission de hackers » très populaire, pour faire part de leur inquiétude. Ce matin, le magazine d'information Tempo a publié un éditorial accusant les législateurs de « bafouer ouvertement la loi » afin de servir les ambitions dynastiques de Jokowi et celles des puissants oligarques du pays.
« Seul un mouvement massif comme celui de 1998, la Réforme, peut nous permettre de sauver l’Indonésie des griffes des cartels et des pirates de la démocratie », a-t-il déclaré.
Titi Anggraini, juriste à l'Université d'Indonésie, a déclaré plus tôt que « la constitution a été violée et que si elle continue, les élections de 2024 seront inconstitutionnelles et ne pourront pas être organisées légitimement ».
Des manifestations sont désormais prévues aujourd'hui et demain devant le parlement indonésien. S'ajoutant à d'autres mesures similaires prises à l'approche de l'élection présidentielle de cette année, il y a de fortes chances que ces manifestations dégénèrent en troubles plus généralisés.