Combler les divisions : trouver un consensus régional et international pour l'avenir de l'Afghanistan

Le paysage tumultueux de l'Afghanistan a été encore façonné par le retour au pouvoir des talibans en août 2021. Ce retour a marqué un moment charnière dans l'histoire du pays. Depuis leur résurgence, les talibans ont imposé des politiques strictes qui ont eu un impact significatif sur le tissu sociopolitique de l’Afghanistan. L'évolution de la dynamique du commerce des stupéfiants et la montée de l'extrémisme et du terrorisme sous la gouvernance des talibans mettent en évidence l'interdépendance des acteurs régionaux et internationaux dans l'élaboration de l'avenir politique de l'Afghanistan. L’importance du consensus régional et international pour favoriser la stabilité et la paix en Afghanistan dans un paysage géopolitique complexe est plus cruciale que jamais.

Depuis août 2021, les talibans imposent Stratégies restreindre les droits fondamentaux du peuple afghan. La politique des talibans a été caractérisée par l'exclusivité et la répression, ce qui a conduit à une escalade des griefs au sein de la population afghane dans divers secteurs. Ces politiques ont considérablement modifié le tissu sociopolitique de l'Afghanistan, posant une menace directe aux droits civils et politiques des Afghans, droits garantis par le Constitution créé en 2004. En outre, les politiques des talibans ont précipité de graves conséquences économiques. Sous le régime taliban, L'économie afghane est dans un état de déclin, entraînant la perte de centaines de milliers d’emplois et une augmentation des taux de malnutrition.

En outre, le commerce des stupéfiants en Afghanistan a connu des changements importants. Selon l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime rapportDepuis la prise du pouvoir par les talibans en 2021, la culture de l'opium en Afghanistan a bondi de 32 pour cent pour atteindre 233 000 hectares en 2022, la troisième plus grande superficie enregistrée. Malgré une interdiction annoncée en avril 2022, les prix de l’opium ont grimpé en flèche et les revenus des agriculteurs provenant de la vente d’opium ont triplé pour atteindre 1,4 milliard de dollars en 2022, ce qui ne représente qu’une fraction des revenus totaux. Malgré les efforts visant à freiner le trafic, les saisies d’opiacés témoignent d’un trafic toujours effréné, l’Afghanistan fournissant toujours 80 pour cent de la demande mondiale d’opiacés. L'intention et la capacité des talibans à lutter contre le trafic de drogue sont incertaines et discutables. En conséquence, le commerce des stupéfiants, notamment la production d'opium et de méthamphétamines, est florissant sous le régime taliban.

Les talibans liens proches Les relations avec des groupes terroristes, notamment Al-Qaida, constituent une autre source de préoccupation importante. La relation entre les Taliban et Al-Qaida n’est pas seulement idéologique ; elle est aussi tactique et opérationnelle. L’Afghanistan contrôlé par les talibans sert désormais de refuge à Al-Qaida, leur fournissant une base d’opérations sécurisée à partir de laquelle planifier et lancer des attaques terroristes internationales. Le relief accidenté et les zones reculées de l'Afghanistan en font une cachette idéale, compliquant les efforts internationaux visant à surveiller et contrer les activités d'Al-Qaida. En outre, le contrôle des talibans sur l'Afghanistan pourrait potentiellement fournir donner à Al-Qaida accès aux ressources et aux recrues, renforçant ainsi ses capacités. Cette alliance potentielle constitue une menace importante pour la sécurité mondiale et souligne l’importance de la coopération internationale dans la lutte contre le terrorisme.

D'autres groupes terroristes régionaux et internationaux en fonctionnement en Afghanistan figurent le Tehreek-e-Taliban Pakistan, le Mouvement islamique du Turkestan oriental, le Groupe du Jihad islamique, l'Imam Khatiba al-Bukhari et le Mouvement islamique d'Ouzbékistan. Ces groupes entretiennent des relations variées avec les talibans et d’autres acteurs étatiques et non étatiques. La dynamique entre ces groupes peut avoir un impact significatif sur la situation sécuritaire en Afghanistan, dans la région et au-delà. En outre, la province du Khorasan de l’État islamique (ISKP) est actif en Afghanistan. Le groupe a mené de nombreuses attaques très médiatisées en Afghanistan, notamment un attentat suicide en août 2021 qui a tué 13 militaires américains et au moins 169 Afghans à Kaboul lors du retrait américain du pays. Récemment, ISKP a revendiqué la responsabilité d'un attentat meurtrier en Russie. Le groupe est considéré comme une menace majeure pour la capacité des talibans à gouverner l'Afghanistan.

Le contexte complexe actuel en Afghanistan nécessite un processus politique immédiat pour résoudre les problèmes urgents du pays, avec les principaux acteurs régionaux et internationaux. Acteurs régionaux jouent un rôle central dans le conflit afghan, influencé par leurs intérêts géopolitiques, économiques et sécuritaires. Ces acteurs comprennent des pays voisins tels que le Pakistan, l’Iran et les États d’Asie centrale, ainsi que des puissances régionales plus larges comme la Russie, la Chine et la Turquie. Ils ont participé à la diplomatie de paix et aux dialogues de paix intra-afghans, facilités par des pays comme le Qatar, l’Allemagne, le Pakistan, la Russie et la Chine. Leur implication va du soutien à diverses factions en Afghanistan à la facilitation des dialogues politiques.

À l’heure actuelle, le processus politique en Afghanistan se trouve à un tournant critique, ce qui met en évidence l’importance du consensus régional et international. La menace croissante du terrorisme transcende les frontières régionales, nécessitant une coopération entre les acteurs régionaux et internationaux. Le absence Une telle coopération profite par inadvertance à des groupes comme les talibans, favorisant l’instabilité et renforçant les groupes terroristes en Afghanistan. Exploitant le manque d’unité entre les acteurs internationaux, les talibans font avancer leurs programmes, conduisant à une violence et une instabilité accrues.

Les efforts de collaboration régionale et internationale peuvent renforcer considérablement le processus politique visant à établir un gouvernement inclusif en Afghanistan. Un tel gouvernement répondrait non seulement aux besoins de sa population, mais s’attaquerait également à des problèmes urgents comme le terrorisme et les stupéfiants. Un consensus régional et international unifié concernant le processus politique en Afghanistan obligerait les talibans à s'engager dans un dialogue intra-afghan. Les efforts de collaboration entre les acteurs régionaux et internationaux peuvent ouvrir la voie à un Afghanistan stable et pacifique, contribuant ainsi à la stabilité régionale et contrecarrant la menace mondiale du terrorisme. Par conséquent, l'établissement d'un consensus entre les parties prenantes régionales et internationales est non seulement avantageux mais impératif pour le processus politique afghan.

Résolution 2721 (2023) du Conseil de sécurité des Nations Unies grandes lignes un cadre pour cultiver un consensus en faveur du processus politique en Afghanistan. Au cœur de cette résolution se trouve l’appel du secrétaire général à la nomination d’un envoyé spécial pour l’Afghanistan, soulignant la nécessité urgente d’un processus politique global et inclusif dirigé et pris en charge par les Afghans eux-mêmes. L’accent mis sur les initiatives dirigées par les Afghans est crucial pour restaurer la paix et la stabilité en Afghanistan dans un contexte de défis géopolitiques complexes. De plus, des initiatives comme le Conférence de Doha en février 2024 soulignent la nécessité d'un soutien international pour résoudre les problèmes critiques auxquels l'Afghanistan est confronté, tels que les droits des femmes et la souveraineté du pays.

Depuis août 2021, la communauté internationale, aux côtés des puissances régionales, a engagé avec les talibans, mais sans reconnaissance formelle. Cet engagement est considéré comme un effort diplomatique, mais son efficacité a été limitée, soulignant la nécessité d’une stratégie d’engagement conditionnel. Un consensus entre les acteurs régionaux et internationaux pour restreindre l’engagement avec les talibans pourrait s’avérer bénéfique pour lancer un processus politique. Grâce à une approche d’engagement conditionnel, des signaux clairs peuvent être transmis aux talibans selon lesquels la diplomatie formelle dépend de leur engagement à résoudre le conflit par des moyens politiques inclusifs impliquant les mouvements d’opposition. En outre, l’aide financière devrait être liée à des conditions visant à empêcher d’éventuelles utilisations abusives par les talibans.

L'ONU a attribué près de 3 milliards de dollars à l’Afghanistan depuis 2021, les États-Unis étant le plus gros contributeur, fournissant 2,6 milliards de dollars au fonds humanitaire. Pour les États-Unis, il est impératif d’adopter une approche de l’aide financière basée sur des conditions, afin de garantir que l’aide s’aligne sur l’objectif de relance d’un processus politique en Afghanistan. Au cours des trois dernières années, les talibans ont récolté les fruits de l’aide internationale sans obtenir de résultats positifs significatifs. La mise en œuvre de mesures strictes empêchera l’aide de soutenir par inadvertance les talibans. Cette préoccupation est soulignée dans un récent rapport par l'Inspecteur général spécial pour la reconstruction de l'Afghanistan (SIGAR), John Sopko, révélant qu'une partie substantielle des expéditions d'argent de l'ONU vers l'Afghanistan finit entre les mains des talibans. Si la fourniture d’une aide humanitaire vitale reste primordiale, il est tout aussi crucial d’atténuer le risque que l’aide profite aux talibans.

En conclusion, les défis posés par le régime taliban en Afghanistan sont multiformes et nécessitent des efforts concertés de la part des parties prenantes régionales et internationales. Les politiques mises en œuvre par les talibans ont non seulement restreint les droits fondamentaux, mais ont également exacerbé les crises économiques et humanitaires existantes. La montée de l’extrémisme et du terrorisme sous la gouvernance des talibans complique encore davantage le chemin vers la paix et la stabilité. Toutefois, la détermination collective des acteurs régionaux et internationaux offre une lueur d’espoir au peuple afghan. À l’avenir, il est impératif de donner la priorité aux processus politiques inclusifs et de veiller à ce que l’aide internationale soit utilisée efficacement pour répondre aux besoins de la population afghane. En favorisant une approche globale qui englobe le dialogue, la coopération et la diplomatie, nous pouvons aspirer à créer un avenir meilleur pour l’Afghanistan, libéré des entraves de l’extrémisme et du terrorisme et caractérisé par la paix, la prospérité et la stabilité.