Amid KMT-DPP Clash at Home, Taiwan’s Speaker Han Kuo-yu Attends Trump Inauguration

Au milieu de l'affrontement national entre le KMT et le DPP, le président de Taiwan, Han Kuo-yu, assiste à l'investiture de Trump

La présence du président du Yuan législatif de Taiwan, Han Kuo-yu, à la deuxième investiture de Donald Trump plus tôt cette semaine était un événement politique inhabituel. En particulier, le fait que Han représente Taiwan à l'inauguration a lieu à un moment où le Parti démocratique progressiste (DPP) du président Lai Ching-te et le Kuomintang (KMT) sont en désaccord politique, le KMT cherchant à couper ou congeler des parts importantes du budget national, et paralyser la capacité de la Cour constitutionnelle à faire des interprétations judiciaires.

Han s'est rendu aux États-Unis avec une délégation bipartite comprenant trois législateurs du KMT, trois législateurs du DPP et un législateur du Parti populaire de Taiwan (TPP). Han est lui-même un homme politique du KMT et a été le candidat du parti à la présidentielle de 2020.

Ce n’est pas la première fois que Taiwan accueille une délégation lors de l’investiture d’un président américain. Une délégation présidentielle taïwanaise était présent lors de la première investiture de Trump en 2017. La délégation de 2017 était également dirigée par le président du Yuan législatif (à l'époque, Yu Shyi-kun du DPP) et comprenait des législateurs du DPP, du KMT et de tiers. Cet échange a eu lieu peu de temps après que Trump, en tant que président élu, ait rompu avec des décennies de précédent. prendre un appel téléphonique de la présidente de l'époque, Tsai Ing-wen, en décembre 2016.

De même, en 2021, le représentant de Taiwan aux États-Unis, Hsiao Bi-khim, a assisté à l'investiture présidentielle de Joe Biden. Ce fait Hsiao le premier envoyé taïwanais aux États-Unis à être invité à une investiture présidentielle depuis que Taiwan et les États-Unis ont rompu leurs relations diplomatiques officielles en 1979. Hsiao, qui est un homme politique du PDP, est actuellement vice-président et est considéré comme un successeur potentiel de l'actuel président Lai. Ching-te.

Cette année, l'actuel représentant de Han et de Taiwan aux États-Unis, Alexander Yui, assisté à l'inauguration sur un écran au Capitol Visitor Center. Les sept législateurs qui voyageaient avec Han ont regardé dans une zone VIP de la Capital One Arena, où l'inauguration était également retransmise.

À l'origine, toute la délégation avait prévu d'assister en personne à l'inauguration, mais ces plans ont été plongé dans le désarroi lorsque la cérémonie d'inauguration a été déplacée à l'intérieur en raison du temps froid. Compte tenu du changement de lieu, il n'y avait pas suffisamment de places pour tous les invités initialement prévus. Malgré l'incertitude quant à leur possibilité d'assister aux cérémonies, après discussion, la délégation toujours en route pour Washington, DC en tout cas.

Les plans ont ensuite été modifiés afin que Han, Yui et la moitié de la délégation soient présents dans la zone VIP du Capitol Visitor Center, tandis que l'autre moitié serait assise dans la zone des sièges habituels. Le législateur du DPP, Wang Ting-yu, qui était le législateur le plus important du DPP dans la délégation, déclaré plus tard aux médias que les changements dans ces plans devaient rester secrets pour empêcher toute ingérence de la Chine.

L'Agence centrale de presse de Taiwan, citant des sources diplomatiques anonymes, rapporté plus tard que le personnel diplomatique taïwanais aux États-Unis s’est concentré au moins sur la participation de Han – en tant que chef de la délégation – à l’inauguration. La priorité a été accordée à la représentation de Taiwan lors de l'inauguration, étant donné que le vice-président chinois Han Zheng devait être présent. La Chine envoie habituellement son ambassadeur à Washington lors des inaugurations présidentielles ; cette année, Han Zheng a été expédié pour signaler l’importance que l’administration Xi accorde aux relations avec l’administration Trump.

Le rapport de l'AIIC crédite le ministre des Affaires étrangères Lin Chia-lung pour avoir joué un rôle actif en tirant parti des relations diplomatiques de Taiwan pour permettre une présence taïwanaise à l'inauguration. Ce rapport mentionne également que le budget du ministère des Affaires étrangères est soumis à un examen minutieux de la part du KMT et du TPP dans le cadre des conflits actuels entre le KMT et le DPP concernant le budget de l'année prochaine. Le personnel diplomatique aux États-Unis était conscient qu'un incident potentiel pourrait finir par être utilisé comme arme politique dans la controverse en cours, a noté CNA.

L'acceptation par Han d'une invitation de Lai Ching-te à représenter Taïwan lors de l'investiture de Trump, ainsi que le caractère bipartisan de la délégation, se sont révélés quelque peu inhabituels à un moment de tensions partisanes à Taïwan.

Bien qu’il soit président du Yuan législatif, Han est parfois considéré comme moins directement impliqué dans les antagonismes actuels entre le DPP et le KMT au sein de l’Assemblée législative. Au lieu de cela, le chef du groupe législatif du KMT, Fu Kun-chi, est souvent considéré comme responsable de la ligne dure que le KMT a adoptée concernant les coupes dans le budget national et sa tentative de geler la Cour constitutionnelle – ou du moins, c'est ainsi que le DPP a formulé sa direction du caucus du KMT. On ne sait pas si cela reflète des divisions au sein du KMT, où Han pourrait être plus ouvert au dialogue politique avec le DPP que Fu.

La présence de Han à l'inauguration à la demande de Lai n'est pas la première fois qu'une administration présidentielle du DPP invite un homme politique pan-bleu à servir de voix de Taiwan lors d'un événement international.

Dans 2016 et 2017, James Soong du People First Party (PFP) a accepté l'invitation de Tsai Ing-wen à devenir le représentant de Taiwan à l'APEC, l'un des rares cadres économiques dont Taiwan a le statut de membre. Le PFP est un parti dissident du KMT qui est considéré comme ont une position pro-unification plus forte que le KMT, qui est le principal parti de la coalition pan-bleue.

En tant que tel, il était surprenant que Soong soit prêt à accepter une invitation de Tsai, qui était souvent décrit (incorrectement) comme indépendantiste pendant son mandat de présidente. L'administration Tsai espérait probablement que la Chine serait moins susceptible de s'engager dans une certaine forme de représailles contre la présence de Soong à l'APEC, étant donné que Soong est un politicien pan-bleu considéré comme plus amical envers la Chine.

C'est probablement également le cas de Han, même s'il existe, bien sûr, le précédent diplomatique des présidents du Yuan législatif à la tête de la délégation taïwanaise à l'investiture présidentielle américaine. Néanmoins, les chances que la Chine réagisse à la présence de Taiwan à l’investiture présidentielle de Trump ont été réduites par le fait que Han soit le représentant de Taiwan, plutôt que, disons, un politicien de haut rang du PDP. Jusqu'à présent, Pékin n'a pas réagi au voyage de la délégation taïwanaise aux États-Unis pour assister à l'investiture présidentielle.

Mais il est également possible que l’administration Lai espère capitaliser sur les divisions au sein du KMT en resserrant ses liens avec Han. La débâcle budgétaire actuelle et la tentative du camp pan-bleu de geler la Cour constitutionnelle pourraient mettre Taiwan sur la voie d’une crise constitutionnelle et d’une crise budgétaire. Dans le passé, le camp pan-Vert a parfois exploité les factions au sein du KMT comme porte de sortie lors de crises politiques.

Un exemple marquant est celui du Mouvement Tournesol en 2014, qui a commencé avec l’occupation pendant un mois de l’Assemblée législative taïwanaise par des étudiants militants opposés à l’Accord commercial sur les services entre les deux rives du détroit (CSSTA). À l’époque, le camp pan-Vert concentrait ses tirs sur le président Ma Ying-jeou du KMT. En revanche, le camp pan-Vert évité de critiquer Wang Jin-pyng, alors président du Yuan législatif. Cela a laissé une porte de sortie ouverte à la crise, puisque Wang a accepté de retirer la CSSTA à titre de mesure de compromis.

Certains éléments indiquent que telle pourrait être l’intention actuelle du DPP. Lai, qui avait évité jusqu'à hier de faire des commentaires fermes sur la controverse actuelle, a commencé la nouvelle année le 1er janvier. en invitant Han prendre un café avec lui pour tenter de résoudre les différends entre le KMT et le DPP. Cela a été confirmé peu de temps après, Han représenterait Taiwan à l’investiture de Trump.

Certains législateurs du KMT a critiqué l'idée que Lai travaille directement avec Han pour résoudre les différends entre les partis. Malgré cela, Han et Lai ont pris un café le 16 janvier, Lai suggérant que des discussions de suivi devrait avoir lieu à nouveau autour d'un café – cette fois en incluant le chef du caucus législatif du DPP, Ker Chien-ming, qui avait critiqué Le voyage de Han aux États-Unis pour l'inauguration est un voyage d'agrément. Il y a des signes de divisions au sein du DPP entre Ker et Lai, avec le caucus législatif du DPP voter contre l'un des candidats à la Cour constitutionnelle de Lai.

Dans ses remarques d'adieu à Han et à la délégation, Lai s'est penché sur l'aspect politique du voyage visant à établir des ponts. « Je tiens à souligner qu’à Formose, il n’y a aucune hostilité qui ne puisse être abandonnée, ni aucune difficulté qui ne puisse être surmontée. L'unité est la chose la plus importante. » Laï a dit. « … Je demande au président Han d'exercer sa sagesse pour contribuer à générer une certaine chaleur entre les partis au pouvoir et l'opposition grâce à une coopération, qu'ils pourront ensuite ramener à Taiwan. »

En effet, il est remarquable que le DPP ait surtout présenté Fu Kun-chi comme le cerveau de l'offensive politique du KMT. Le DPP a accusé Fu de s'inspirer de la Chine en lançant de nouvelles offensives politiques peu après ses voyages désormais réguliers en Chine, au cours desquels il rencontre Des responsables du gouvernement chinois. Le DPP a également cherché à mettre en lumière le bilan politique mouvementé de Fu, notamment ses séjours en prison pour des accusations de corruption interne, allégations de corruption des médias, et détermination de la peine pour un faux divorce avant une longue peine de prison afin de permettre à Fu de nommer son épouse Hsu Cheng-wei comme magistrat par intérim du comté de Hualien.

Jusqu'à relativement récemment, cette histoire d'infraction à la loi a rendu Fu un personnage controversé au KMT. Il avait été expulsé du KMT en 2009, ce qui avait conduit à polémique interne en 2020 sur la question de savoir si Fu devrait être autorisé à revenir dans la fête. Il se peut que le DPP espère cibler Fu pour créer une voie de sortie par laquelle Han pourra éventuellement servir de visage à certains moyens de compromis politique, en profitant peut-être de la façon dont les opinions sur Fu étaient historiquement divisées au sein du KMT.

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