Pakistan : faire face à la résistance des périphéries
La manifestation contre le terrorisme à Bannu City, dans la province pakistanaise de Khyber Pakhtunkhwa, a fait plusieurs morts et blessés. Les forces de sécurité ont tiré lors d'un grand rassemblement, a déclenché une colère massive parmi les Pachtounes. Un épisode similaire s'est produit au Baloutchistan lorsqu'un protestation contre la disparition forcée de Zaheer Baloch a été dispersée par la violence brutale, y compris des tirs à balles réelles. Après l'incident, des tentatives d'organisation d'une manifestation ont été faites. Rassemblement baloutche ont été traitées avec une violence extrême et une censure.
Ces incidents ne sont pas isolés, mais reflètent une agitation historique et durable dans les régions périphériques du Pakistan. Ces régions sont victimes de politiques discriminatoires et d’une attitude autoritaire du centre à l’égard de leurs griefs. La genèse de cette discrimination est enracinée dans la structure de l’État pakistanais, la nature de son élite et son incapacité à prendre en compte la diversité ethnique de la nation. Si aucun changement de cap n’est opéré, cette privation relative croissante d’une grande partie de la population dans des endroits très stratégiques peut avoir de graves conséquences au niveau national et régional.
La route non empruntée
La principale contradiction au Pakistan est que, bien qu’il ait été initialement conçu comme un confédération avec provinces autonomes et indépendantesil a pris la voie d'une centralisation extrême depuis sa formation en 1947. Juste après sa formation, la réticence de l'élite dirigeante basée au Pakistan occidental à céder au Pakistan oriental numériquement supérieur a conduit à la «Une unité » plan de 1955, qui devint finalement une étape importante dans la formation du Bangladesh en 1971.
Après la débâcle de 1971, une tentative de correction de trajectoire a été faite par le biais de la Constitution de 1973qui a répondu aux demandes provinciales d'un parlement bicaméral et de la reconnaissance de la langue provinciale. Cependant, la constitution de 1973 n'a jamais été véritablement mise en œuvre en raison des prise de pouvoir militaire par Zia-ul-Haqsuivis de gouvernements démocratiques instables dans les années 1990.
La dernière tentative sérieuse de rectifier le déséquilibre fédéral a été faite sous le règne du gouvernement du Parti du peuple pakistanais sous Asif Ali Zardari à travers la 18e amendementqui accordait aux provinces une autonomie administrative et financière. Depuis son adoption, l'establishment militaire a considéré la 18e amendement avec suspicion et a tenté de l'annuler. Ces événements ont abouti à une Domination du Pendjab dans la structure de l’État pakistanais au détriment des provinces plus petites.
Le Pakistan « proprement dit » contre la « périphérie »
L'impact d'une structure étatique inéquitable a été exacerbé par un manque de développement économique et des interventions militaires continues dans les zones périphériques, en particulier au Baloutchistan et au Khyber Pakhtunkhwa. paramètres socioéconomiques déplorables Le Baloutchistan est un pays très pauvre, avec de nombreux enfants non scolarisés et des taux d’alphabétisation comparables à ceux du reste du pays. Cette situation est ironique, étant donné que le Baloutchistan est la région la plus riche en ressources naturelles du Pakistan, avec de vastes gisements de minéraux et de gaz.
La politique de l'État pakistanais, qui considère le Baloutchistan uniquement comme une région riche en ressources à exploiter au travers de mégaprojets tels que Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) Le fait de ne pas accorder à la province la part qui lui revient a provoqué l'aliénation d'une grande partie de la population. Le lancement de grands projets dans une province comme le Baloutchistan, qui ne représente qu'environ 5 % de la population du Pakistan, sans mettre la population locale en confiance a conduit à peur du déséquilibre démographique dans la province. La résistance des groupes insurgés au Baloutchistan a été accueillie par une contre-violence des forces de sécurité sous la forme disparitions forcées et exécutions extrajudiciaires. L'échec de institutions étatiques Les efforts déployés par le système judiciaire et les représentants élus pour remédier à la situation ont provoqué un sentiment d’aliénation au sein du Baloutchistan.
Les tentatives des militants ou des organisations de la société civile de revendiquer leurs droits dans le cadre constitutionnel ont été réprimées par la violence, comme cela a été le cas lors de la longue marche dirigé par le Dr Mahrang Baloch au début de cette année. Le Baloutchistan, qui connaît actuellement sa cinquième vague d'insurrection, est une poudrière avec attaques en hausse de la part des militants, de la marginalisation des militants politiques et de la société civile et d’une sécurisation accrue par l’État.
Dans le cas du Khyber Pakhtunkhwa, les Pachtounes sont depuis longtemps la cible des machinations de l’establishment militaire et d’acteurs extérieurs. introduction de la « culture Kalachnikov » et de la version déobandie de l’islam L'expansion des jihadistes dans les zones tribales, en conséquence de la participation du Pakistan au jihad afghan dans les années 1980, a modifié de manière permanente les contours de la société pachtoune. Dans la période qui a suivi le 11 septembre, l'aide du Pakistan aux États-Unis dans la guerre contre le terrorisme a conduit à la naissance de la Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP)La politique du Pakistan soutien aux talibans afghans à la poursuite de son «profondeur stratégique« La politique menée contre l’Inde s’est avérée contreproductive. Depuis le retrait américain d’Afghanistan en 2021, les attaques terroristes ont fortement augmentéle Khyber Pakhtunkhwa et le Baloutchistan étant les provinces les plus touchées.
Le bourbier actuel du Khyber Pakhtunkhwa provient de l’incapacité de l’establishment militaire à dialoguer de manière significative avec les acteurs politiques concernés de la province. Mouvement Pachtoune Tahafuz (PTM) Le PTM, dirigé par Manzoor Pashteen, a émergé ces dernières années comme un mouvement populaire cherchant à obtenir réparation non violente des violations des droits de l'homme des Pachtounes par l'armée. Bien que ses revendications soient limitées au cadre constitutionnel du Pakistan, le PTM a été pris pour cible par l'armée avec des attaques contre les Pachtounes. allégations de financement étranger et s'engageant dans des activités anti-étatiques. Dans l'arène politique dominante, l'establishment militaire répression contre le Pakistan Tehreek Insaf (PTI) après les émeutes du 9 mai, une impasse politique s'est créée au Khyber Pakhtunkhwa.
L'annonce d'un nouveau Opération Azm-i-Istehkam par le gouvernement pour freiner la montée du terrorisme a ravivé les souvenirs des massacres massifs déplacement interne Dans les zones tribales, lors de la précédente opération Zarb-e-Azb, le PTI au pouvoir dans la province est en conflit avec l'establishment central et les citoyens ordinaires se retrouvent livrés à eux-mêmes face au TTP.
Outre ces deux provinces, la région contestée de Le Gilgit-Baltistan a été le théâtre d'une manifestation massive au début de cette année contre l’augmentation des prix subventionnés du blé et d’autres griefs liés au partage des ressources.
La route à suivre
Toutes les régions périphériques du Pakistan sont des endroits hautement stratégiques ; par conséquent, les ramifications de l'instabilité dans ces zones se propagent au-delà du Pakistan. Par son appartenance ethnique et son histoire, le Khyber Pakhtunkhwa est étroitement lié à l'Afghanistan et le Baloutchistan à l'Iran. Ces dernières années, l'importance du Baloutchistan a augmenté dans le calcul stratégique du Pakistan en raison de Gwadar étant le point final du CPEC et un site d’investissement chinois massif.
Sur le plan interne, le Baloutchistan et le Khyber Pakhtunkhwa sont des régions historiquement troublées pour le Pakistan en raison de Baloutche et L'ethnonationalisme pachtoune avec leurs revendications irrédentistes. La gestion imprudente de ces régions peut encore renforcer les tendances sous-nationalistes latentes au Pakistan. La crise actuelle au Pakistan est aggravée par la crise de légitimité du gouvernement de Shehbaz Sharif en raison d'allégations de vastes violations des droits de l'homme. fraude électorale lors des élections de février. Pourtant, l'establishment militaire n'est pas disposé à emprunter la voie de la réconciliation, comme en témoigne le récent gouvernement annonce qu'il interdira le PTI.
Le Pakistan ne pourra retrouver la normalité que grâce à une approche inclusive impliquant un dialogue avec toutes les parties prenantes concernées, y compris les organisations de la société civile et le PTI sous la direction d'Imran Khan. Il est difficile de prédire si cette voie sera choisie. Ce qui est sûr, c'est que le Pakistan a atteint son heure de vérité et que le chemin vers l'avenir ne sera possible qu'en reconnaissant honnêtement le passé.
