L'Indonésie annonce des droits de douane élevés sur les produits fabriqués en Chine
Vendredi, un haut responsable indonésien a annoncé que le pays imposerait un tarif d'importation pouvant atteindre 200 % sur une série de produits chinois, afin de protéger les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) du pays.
S'adressant aux journalistes, le ministre du Commerce Zulkifli Hasan a déclaré que le conflit commercial entre la Chine et les États-Unis avait empêché la Chine de se débarrasser de son excédent de production dans de nombreux pays occidentaux. Cela l'a amenée à réorienter ses exportations vers d'autres marchés comme l'Indonésie, menaçant les petites entreprises du pays de « s'effondrer ».
« Les États-Unis peuvent imposer un tarif de 200 % sur les céramiques ou les vêtements importés ; nous pouvons également le faire pour garantir que nos MPME et nos industries survivront et prospéreront », a-t-il déclaré, a rapporté l'agence de presse Antara.
L'agence Reuters a paraphrasé M. Zulfikli en affirmant que les droits de douane s'échelonneraient entre 100 et 200 pour cent et qu'ils « pourraient affecter les importations de chaussures, de vêtements, de textiles, de cosmétiques et de céramiques ». Un haut responsable du ministère du Commerce a déclaré que le Comité indonésien de sauvegarde du commerce déterminerait le niveau des droits de douane et les catégories de produits qui seraient concernés.
Ce n’est pas la première fois que Jakarta prend des mesures pour renforcer le contrôle des importations. L’an dernier, Jakarta a adopté une réglementation instaurant des quotas d’importation pour des centaines de produits, dont des ingrédients alimentaires, des chaussures, des appareils électroniques et des produits chimiques. Mais le gouvernement a ensuite été contraint de réviser la loi à plusieurs reprises, après que des entreprises indonésiennes se sont plaintes que ces quotas encombraient les chaînes d’approvisionnement, ce qui les empêchait d’obtenir les matériaux importés dont leur industrie nationale avait besoin.
Les observateurs basés aux États-Unis ont cité la nouvelle de l’imposition de ces droits de douane importants sur les produits chinois comme un exemple du fait que les pays du Sud partagent les inquiétudes du gouvernement américain concernant la surcapacité chinoise. Il existe cependant un certain nombre de différences essentielles, la plus évidente étant que la question n’a pas été traitée de manière sécuritaire en Indonésie dans la mesure où elle l’a été aux États-Unis et dans d’autres pays démocratiques occidentaux. Elle concerne également les produits de base
Dans ce cas précis, Jakarta semble s’inquiéter des répercussions politiques possibles si un afflux d’importations chinoises pousse les 64 millions de MPME du pays au bord de la survie. Le gouvernement indonésien intervient depuis longtemps dans l’économie, par le biais de subventions, d’interdictions d’exportation et d’autres mesures, afin de protéger les Indonésiens à faibles revenus et de promouvoir le développement des industries locales.
Comme l’a souligné James Guild, chroniqueur économique du journal The Diplomat, « l’une des principales priorités du gouvernement est de veiller à ce que le prix des produits de première nécessité – comme l’essence, l’électricité, le riz et l’huile de cuisson – reste stable et abordable ». Le gouvernement a cherché à y parvenir par le biais d’un certain nombre de mesures, notamment des subventions, des restrictions à l’exportation et un mécanisme connu sous le nom d’obligation du marché intérieur, en vertu duquel les producteurs de certaines matières premières (comme le charbon) doivent fournir un certain pourcentage de leur production au marché intérieur à des prix généralement inférieurs à ceux du marché. Dans cette optique, le ministère du Commerce a interdit l’an dernier les transactions de commerce électronique sur les réseaux sociaux, portant un coup dur aux projets régionaux de l’entreprise chinoise TikTok.
L’imposition de ces droits de douane ne risque donc pas de perturber les relations bilatérales mutuellement bénéfiques entre Pékin et Jakarta. La Chine est actuellement la principale source d’importations de l’Indonésie et son principal marché d’exportation. Un flux continu d’échanges et d’investissements est donc un élément nécessaire du programme économique national du gouvernement indonésien. Dans ce sens, il est logique de considérer les nouveaux droits de douane comme un moyen d’ajuster l’équilibre entre les priorités économiques nationales et internationales, plutôt que comme l’expression de tensions bilatérales.
Ainsi, même si Pékin n’est pas ravi de cette décision, la teneur globalement positive des relations bilatérales, ainsi que le désir de démarrer du bon pied avec la nouvelle administration de Prabowo Subianto, suggèrent qu’il est peu probable qu’elle suscite une réponse significative.