Le système commercial mondial alternatif de la Chine
Le diplomate L'auteur Mercy Kuo engage régulièrement des experts en la matière, des praticiens politiques et des penseurs stratégiques du monde entier pour leurs diverses perspectives sur la politique asiatique des États-Unis. Cette conversation avec Henry Gao – professeur de droit à la Singapore Management University et conseiller à l'OMC – est le 411ème dans «La série Trans-Pacific View Insight».
Examinez les efforts de la Chine pour construire un système commercial alternatif.
La quête par la Chine d’un système commercial alternatif se manifeste par diverses voies.
Au niveau national, cela souligne le rôle central de l’État, qui s’appuie sur une politique industrielle robuste et sur les entreprises publiques.
Au niveau régional, la Chine a dévoilé d'importantes initiatives en 2013 : la Ceinture économique de la Route de la Soie, reliant la Chine à l'Europe via le continent eurasien, et la Route maritime de la Soie du 21e siècle, reliant la Chine à l'Asie du Sud-Est, à l'Afrique et à l'Europe via les océans Pacifique et Indien. Ces initiatives, regroupées plus tard sous le nom d’Initiative la Ceinture et la Route (BRI), sont devenues centrales dans la politique étrangère du président Xi.
Couvrant 65 pays sur trois continents et une population de 4,4 milliards d’habitants, la BRI représenterait 29 % du PIB mondial et 23,4 % des exportations mondiales de marchandises et de services. En alignant les intérêts de la Chine sur ceux des pays en développement d’Asie, d’Afrique et d’Amérique latine, la BRI facilite l’établissement de la chaîne d’approvisionnement chinoise sans confrontation directe dans le Pacifique avec les États-Unis.
À l’échelle mondiale, la Chine met l’accent sur le droit de chaque nation à choisir sa voie de développement et tente de promouvoir parmi les pays en développement son modèle de croissance dirigé par l’État et largement fondé sur les subventions industrielles et les entreprises publiques.
Identifiez les facteurs géopolitiques qui motivent les efforts de la Chine.
La recherche par la Chine d'un système commercial alternatif est principalement motivée par des facteurs géopolitiques, notamment en réponse aux initiatives américaines visant à exclure la Chine des chaînes d'approvisionnement mondiales. Ceci est illustré par des dispositions telles que la règle sur l’acheminement du fil dans le Partenariat transpacifique (TPP), qui favorisait le fil provenant des membres du TPP, excluant de fait les non-membres du TPP comme la Chine.
En outre, la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et les efforts visant à « se découpler » de la Chine, ainsi que les initiatives visant à remédier aux excédents de capacité et aux pratiques commerciales déloyales, soulignent la nécessité pour la Chine de trouver des voies alternatives. En d’autres termes, la Chine doit trouver une source d’approvisionnement plus stable en matières premières et explorer de nouveaux marchés pour ses produits manufacturés.
Analyser la corrélation entre l’initiative « la Ceinture et la Route » et les pays du Sud dans la tentative chinoise de reconfigurer le système commercial mondial.
L’Initiative la Ceinture et la Route vise à reconfigurer le paysage commercial mondial en réorientant les marchés d’exportation et d’importation vers le Sud. Traditionnellement, les pays du Sud exportaient principalement des matières premières vers l’Occident, puis utilisaient les devises étrangères qu’ils gagnaient ainsi pour importer des produits manufacturés de l’Occident. Cependant, la BRI vise à modifier cette dynamique, permettant ainsi aux entreprises chinoises d’obtenir des matières premières, d’exploiter de nouveaux marchés et d’absorber les capacités de fabrication excédentaires. Cela envisageait un système en étoile avec la Chine comme plaque tournante centrale et les pays du Sud comme rayons menant à la Chine.
Évaluer la priorité accordée par la Chine aux accords de libre-échange (ALE) bilatéraux et régionaux.
L'accent mis par la Chine sur la négociation d'ALE bilatéraux et régionaux est stratégique, tirant parti de son pouvoir de négociation considérable en tant que l'un des plus grands partenaires commerciaux au monde. Les partenariats principalement avec des pays riches en ressources garantissent un approvisionnement stable aux entreprises chinoises.
En réponse aux initiatives menées par les États-Unis comme le TPP (rebaptisé CPTPP après le retrait des États-Unis en 2017), la Chine a négocié le Partenariat économique régional global (RCEP), prévoyant des règles d'origine plus libérales. La mise en œuvre du RCEP alors que les États-Unis ne participent pas au CPTPP souligne l'influence croissante de la Chine dans la région.
Évaluez l’impact d’un système commercial alternatif dirigé par la Chine sur les États-Unis et l’Occident.
Un système commercial alternatif dirigé par la Chine réalignerait considérablement les chaînes d’approvisionnement en les éloignant de l’Occident, en les centralisant autour de la Chine. Ce changement ferait de la Chine la principale destination des exportations et la principale source d’importations du Sud.
De plus, cela pourrait éroder la domination américaine, incitant davantage de pays à se tourner vers la Chine. Ceci est confirmé par des études récemment publiées par l'organisme basé à Singapour. Institut d'études sur l'Asie du Sud-Est, qui montre Les pays d’Asie du Sud-Est privilégient pour la première fois la Chine plutôt que les États-Unis comme partenaire.
De plus, un tel système pourrait marquer une transition du Consensus de Washington au Consensus de Pékin, donnant la priorité aux modèles économiques dirigés par l’État plutôt qu’aux approches de laissez-faire. À long terme, cela pourrait marquer la fin du modèle occidental basé sur le libre-échange et le libre marché, et remodeler le paysage géopolitique mondial.
