Le Japon se rapproche de l'OTAN

Alors que l'OTAN se réunissait pour son 75e anniversaire à Washington, le 11 juillet, le président américain Joe Biden a rencontré les dirigeants des quatre pays indo-pacifiques (IP4) : le Premier ministre japonais Kishida Fumio, le président Yoon Suk-yeol de la République de Corée, le Premier ministre Christopher Luxon de Nouvelle-Zélande et le vice-Premier ministre et ministre de la Défense Richard Marles d'Australie, pour discuter défis de sécurité mutuelle et comment accroître la connectivité entre les nations euro-atlantiques et indo-pacifiques face à l'agression continue de la Russie en Ukraine.

Les dirigeants du G7 et de l'OTAN ont soutenu d'un commun accord la défense de l'Ukraine dès le début du conflit. Le Japon, pour sa part, a apporté à l'Ukraine un soutien indéfectible par le biais de sanctions, du gel des avoirs de la banque centrale russe et de la fourniture de 12 milliards de dollars d'aide humanitaire et d'autres formes d'assistance. En outre, le Japon est devenu le mois dernier le premier pays non atlantique à signer un accord clé accord en soutien à l'Ukraine.

Parmi les partisans de la Russie, l'alliance la plus frappante est celle entre Poutine et le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un. probable Depuis l'année dernière, la Corée du Nord fournit à la Russie des missiles, comme le KN-23, avec lesquels elle peut attaquer l'Ukraine. Kim a accueilli Poutine en fanfare à Pyongyang le mois dernier et la Corée du Nord et la Russie ont rapidement conclu un nouvel accord de coopération militaire global. La Corée du Nord développe depuis des années ses capacités en matière de missiles et effectue des essais de missiles à proximité de la ZEE (zone économique exclusive) du Japon. Après plusieurs tirs de missiles consécutifs le mois dernier, Kishida a déclaré que la Russie avait besoin de davantage de soutien militaire. instruit Le ministre japonais de la Défense a demandé au président américain de « faire tout son possible pour recueillir et analyser les informations en étroite coopération avec les États-Unis, la Corée du Sud et d'autres pays » et de rester « vigilant ». Jusqu'à présent, cependant, ni les mots, ni la patience stratégique façon Obama, ni le sommet de Trump avec Kim n'ont réussi à inverser ou à modérer les ambitions nucléaires de ce dernier.

Tokyo a récemment publié une déclaration Le Japon a exprimé son « regret » après avoir découvert une autre bouée chinoise dans la ZEE japonaise, près des îles contestées de Senkaku. La Chine n’a pas modéré ses ambitions territoriales et Taïwan observe avec inquiétude l’intensification de son déploiement militaire. La question pour le Japon, qui a des différends territoriaux avec la Russie et la Chine (ainsi qu’avec Taïwan et la Corée du Sud dans une moindre mesure), est de savoir quelle pourrait être la meilleure ligne de conduite.

Le Japon étant sous le parapluie nucléaire américain, le maintien de son alliance avec les Etats-Unis est clairement la meilleure option. Les essais de missiles et autres provocations de la Corée du Nord ne sont pas ressentis comme des menaces existentielles directes pour le Japon. En fait, le Japon est resté dans une étrange impasse où nombre de ses citoyens sont coincés dans un dogme pacifiste utopique unique, préférant que leur pays n’augmente pas ses capacités de défense tout en s’accrochant à l’article 9. C’est un luxe que l’Ukraine ne peut pas se permettre.

La guerre de la Russie en Ukraine a enseigné au monde une leçon amère : une invasion peut se produire si un pays n'est pas doté de capacités suffisamment fortes (c'est-à-dire nucléaires) ou protégé par un dispositif de défense collective significatif et convaincant. En effet, Kishida a pris l'action de la Russie suffisamment au sérieux pour déclarer Lors d’une session conjointe du Congrès américain l’année dernière, il a déclaré que « l’Ukraine d’aujourd’hui pourrait être l’Asie de l’Est de demain ».

Néanmoins, pour la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale, le Japon a pu constater la réalité amère et fragile de son traité bilatéral. Trump a ouvertement menacé l’alliance « fondamentale » à propos de la contribution budgétaire du Japon tout en faisant l’éloge des dictateurs autoritaires. Même si le traité de sécurité est maintenu, le doute sur l’engagement d’une partie suffit à l’affaiblir. Ainsi, la perspective d’une deuxième administration Trump est une perspective que le Japon envisage avec consternation. Un candidat accablé par un passé d’instabilité et de criminalité constitue une menace. Peu de pays démocratiques choisiraient l’incertitude et le chaos d’une autre présidence Trump transactionnelle, mais à quatre mois des élections américaines les sondages suggèrent une course serrée.

Ces préoccupations sont à l'origine de la cour énergique de l'administration Kishida à des pays comme le Royaume-Uni et l'Australie, et de l'approche de plus en plus coopérative de Tokyo à l'égard de l'OTAN. Rien ne peut remplacer la capacité de défense collective du Japon face aux États-Unis, mais travailler avec un bloc multilatéral comme l'OTAN ne peut qu'ajouter un élément de dissuasion au calcul d'un adversaire potentiel.

Le 11 juillet, les pays de l'IP4 et le secrétaire général de l'OTAN annoncé Le Japon a annoncé des « projets phares » pour lutter contre la cyberdéfense, lutter contre la désinformation et renforcer la coopération. Le Japon a annoncé des échanges de personnel avec l’OTAN, le partage d’informations classifiées et une coopération pratique entre les Forces d’autodéfense japonaises (FAD) et l’OTAN. La collecte et le partage de renseignements n’ont jusqu’à présent pas été le point fort du Japon. Tokyo devra de toute urgence non seulement mettre en place des cadres et des capacités opérationnels et législatifs, mais aussi adapter et changer l’état d’esprit et la culture des bureaucrates et des décideurs politiques.

Le monde est déjà, comme Biden dità un point d'inflexion. Les États-Unis et la Chine ont ont augmenté leurs exercices militaires Dans un contexte de tensions autour de Taïwan et d’autres conflits territoriaux en mer de Chine orientale et méridionale, de guerres, de changements de dirigeants et d’élections majeures, le Japon est confronté à de nombreux défis. Il est tout à fait naturel et rationnel pour le Japon de chercher à renforcer sa coopération et son partenariat avec l’OTAN chaque fois qu’il le peut.