Le danger de la méfiance à la frontière entre l'Iran et le Pakistan
Le lundi 26 août, l'Armée de libération du Baloutchistan (BLA), une organisation terroriste baloutche, a lancé une attaque contre série d'attaques dans la province pakistanaise du Baloutchistan, tuant plus de 70 citoyens et militaires. Ces attaques font suite à protestations au cours des dernières semaines dans toute la province. Les attaques elles-mêmes représentent un nouveau niveau de sophistication pour le BLA, non seulement dans leur coordination, mais aussi dans leur ciblage d'infrastructures vitales, telles que liaisons ferroviaires menant à la ville de Quetta. Ils représentent également une suite engagement au nom du BLA pour mener sa campagne d'insurrection dans la province du sud-ouest.
Si l’on considère ces attaques dans leur globalité, elles peuvent sembler constituer un défi sécuritaire interne pour le Pakistan, mais pas une source d’instabilité dans son environnement sécuritaire régional. Pourtant, elles s’inscrivent dans une insurrection plus vaste qui sévit des deux côtés de la frontière entre l’Iran et le Pakistan.
L'année dernière a témoin plusieurs attaques par des terroristes baloutches opérant en Iran. En réponse à ces attaques, l'armée iranienne a lancé une série de frappes meurtrières En janvier, des attaques contre le Pakistan auraient visé des insurgés qui avaient réussi à franchir la frontière commune des deux pays. En représailles, le Pakistan a lancé une série de ses propres attaques contre les insurgés. coups de représailles sur les militants présumés de la BLA résidant en Iran. Bien que les deux puissances relations diplomatiques rétablies et a accepté de coordonner les efforts de lutte contre le terrorisme Au lendemain des frappes, les incidents ont mis en évidence la sensibilité des deux pays à la perception Il a été démontré que les insurgés qui lancent des attaques à l'intérieur de leurs frontières respectives pourraient opérer à l'intérieur de celles de leur voisin. Cela a également mis en évidence leur volonté d'utiliser la force unilatérale pour résoudre ce problème.
C'est dans ce contexte que se dessine une conséquence bien plus grave des attentats du 26 août : le Pakistan soupçonne de plus en plus l'Iran de ne pas faire de son mieux pour traquer les militants du BLA à l'intérieur de ses propres frontières. Après tout, dans les semaines qui ont précédé les attentats de lundi, plusieurs incidents ont laissé penser que des insurgés opéraient des deux côtés de la frontière poreuse.
D'une part, le 19 juillet, Wahid Kambar, un dirigeant éminent du Front de libération du Baloutchistan (un prédécesseur du BLA), a été arrêté par les forces de sécurité pakistanaises. À première vue, cela ne semble pas si inquiétant, mais il y a eu répandu spéculation L'enlèvement a eu lieu sur le sol iranien, ce qui suggère que les militants baloutches peuvent facilement traverser la frontière vers l'Iran et y opérer. De plus, son enlèvement par des Pakistanais (et non par des Iraniens) met en évidence la méfiance d'Islamabad envers la coopération de l'Iran dans les efforts de lutte contre le terrorisme.
Un autre signe indiquant une insurrection transfrontalière est apparu à Quetta le 16 août. Cinq corps criblés de balles ont été trouvés pendus à des poteaux électriques. Les corps, identifiés comme étant des ressortissants afghans, ont été retrouvés 20 jours plus tôt présenté dans une vidéo d'otage publié par Jaish-Ul-Adl (JUA), le plus important des groupes insurgés baloutches opérant du côté iranien de la frontière. Le message que JUA tente de transmettre ici est sans équivoque : nous pouvons opérer dans tout le Baloutchistan, et les forces de sécurité pakistanaises ne peuvent pas faire grand-chose pour nous arrêter.
Au vu de ces incidents, il serait difficile pour le Pakistan ou l’Iran de prétendre que leurs groupes d’insurgés baloutches respectifs n’opéraient pas sur le territoire de l’autre. Il serait également difficile pour l’un ou l’autre de prétendre que leurs homologues menaient une campagne antiterroriste réussie contre de tels groupes sur leur propre territoire.
On pourrait raisonnablement souligner que de tels liens terroristes transfrontaliers ne signifient pas nécessairement une augmentation des tensions entre l'Iran et le Pakistan. long histoire de militants opérant de chaque côté de la poreux frontièreEn outre, l’accord sur la lutte contre le terrorisme conclu entre l’Iran et le Pakistan au début de cette année semble souligner à quel point les deux pays reconnaissent la nécessité d’une coopération, aussi imparfaite soit-elle.
L’histoire de l’insurrection de part et d’autre de la frontière montre cependant que ces engagements ne se traduisent pas nécessairement par des succès durables. Les deux pays sont conscients depuis longtemps du problème des militants transfrontaliers, mais se livrent plus souvent à des récriminations qu’à une coopération.
En 2009, après que des groupes militants baloutches liés au Pakistan ont lancé attaques en Iran, Téhéran accusé Islamabad de soutenir les militants. Après une attaque mortelle En 2013, qui a tué 13 membres du Corps des gardiens de la révolution islamique (IRGC), l'Iran est allé jusqu'à lancer frappes de missiles au Pakistan afin de cibler les responsables de l'attaque. Après que quatre soldats iraniens ont été kidnappé par des militants baloutches en 2014, Iran menacé d'envoyer des troupes au Pakistan.
Les tensions entre les deux pays sur la question baloutche ne se sont pas non plus apaisées ces dernières années. Attaques à la roquette par l'Iran sur le Pakistan en 2017, le Pakistan a abattu des drones iraniens en 2017 et 2019et accusations L’existence d’un soutien iranien aux militants baloutches par le Pakistan en 2023 souligne le degré de méfiance qui sous-tend cette relation. Plus particulièrement, comme l’a souligné Matthew Elliott dans son thèse À ce sujet, de telles périodes de tensions accrues sont presque toujours suivies d’un engagement des deux parties à s’attaquer conjointement à l’insurrection, et pourtant de tels engagements sont rarement suffisants pour empêcher la prochaine flambée de violence.
Cette histoire de représailles à la suite de l’échec des efforts conjoints de lutte contre le terrorisme entre l’Iran et le Pakistan est donc inquiétante, en particulier compte tenu de la sophistication et de l’ampleur des attaques du 26 août et de l’échec des services de renseignement des deux pays à mettre un terme aux activités terroristes transfrontalières au cours des derniers mois. Il existe certes déjà des preuves suggérant que les services de renseignement pakistanais ne considèrent pas ce problème comme étant strictement interne, les responsables de la défense pointant du doigt «agences de renseignement hostiles« tentent de perturber les infrastructures pakistanaises dans la province, centrées autour du port chinois de Gwadar et de son corridor économique Chine-Pakistan (CPEC). Cette spéculation selon laquelle les militants ciblent les infrastructures du CPEC a été répété par le Premier ministre Shehbaz Sharif le 27 août.
Bien que de tels commentaires ne pointent pas nécessairement du doigt l’Iran, ils suggèrent que le Pakistan estime 1) que les acteurs internationaux sont en partie responsables de l’attaque et 2) que ces acteurs sont opposés au succès du corridor CPEC.
À cet égard, il ne serait pas difficile de comprendre comment les services de renseignements pakistanais pourraient identifier l’Iran comme le principal coupable, que ce soit dans l’échec de ses opérations antiterroristes ou dans son soutien direct à la BLA. L’Iran a, depuis plusieurs décennies, développé un port concurrent de Gwadar dans son propre port de Chabahar, signature de plusieurs accords sur le port avec l'Inde, rivale jurée du Pakistan, juste au début de cette année. Ces projets sont au cœur du soi-disant corridor de transport international Nord-Sud, répondre à l’initiative chinoise « Ceinture et Route », dont le CPEC est un élément essentiel.
Cela ne veut pas dire que l’Iran en fait L’Iran a joué un rôle dans les attentats du 26 août. Il s’agit simplement de souligner que si le Pakistan cherche un acteur extérieur à blâmer, l’Iran correspond bien au profil d’un pays qui pourrait avoir le mobile et les moyens de, à tout le moins, ne pas agir sur la base de renseignements qui suggéreraient une attaque imminente au Pakistan. Ceci, combiné à la longue histoire de méfiance des deux pays à l’égard de la lutte conjointe contre cette insurrection transfrontalière, à leur volonté d’utiliser la force l’un contre l’autre et à la récente recrudescence des activités terroristes transfrontalières avant l’attaque, devrait être une cause d’inquiétude.
Ces attaques constituent, à tout le moins, un coup nouveau et profond porté aux efforts stratégiques du Pakistan pour développer et pacifier le Baloutchistan. Choqué par la sophistication des attaques de lundi, méfiant envers ses voisins et à la recherche d'un coupable, il est fort possible que le Pakistan considère la coopération antiterroriste avec l'Iran avec une suspicion croissante. Ce ne serait certainement pas la première fois que le Pakistan décide d'adopter une approche plus unilatérale face à l'insurrection du Baloutchistan.
