Une nouvelle ère pour la coopération Australie-Japon
Ces dernières années, l'Australie et le Japon ont considérablement amélioré leur relation de sécurité. Poussés par la double menace de la belligérance de la Chine et de l’instabilité des États-Unis, les deux pays ont cherché à trouver une plus grande assurance l’un auprès de l’autre. Au-delà de leurs relations respectives en matière de sécurité avec les États-Unis, les deux pays peuvent désormais être considérés comme le deuxième partenaire de défense le plus important l'un pour l'autre. Les liens entre Tokyo et Canberra sont désormais souvent qualifiés de «quasi-alliance.»
celui de septembre Réunion 2+2 des ministres des Affaires étrangères et de la Défense de l'Australie et du Japon ont obtenu le balle qui roule sur la capacité du déploiement rapide amphibie japonais à participer aux rotations des marines américaines dans le nord de l'Australie. Cela fait suite à l'utilisation par la Force terrestre d'autodéfense japonaise de l'exercice Talisman Sabre en Australie pour essai de tir son nouveau missile antinavire Type-12. Et cela faisait suite à Accord d'accès réciproque signé en 2022, créant le cadre permettant aux forces de chaque pays d'opérer dans l'autre pays. Il s'agit du premier traité de défense signé par le Japon avec un autre pays depuis le Traité de coopération et de sécurité mutuelles de 1960 avec les États-Unis.
Cet approfondissement des relations était bien entamé avant l’avènement de Donald Trump en tant que figure politique historiquement perturbatrice. Pourtant, son émergence a ajouté une plus grande clarté aux enjeux. Si les garanties de sécurité de Washington ne sont plus fiables, alors d'autres relations doit être amélioré et augmenté.
Cependant, le retour potentiel de Trump à la Maison Blanche n’est pas le seul à constituer un défi pour la stabilité régionale. La politique intérieure du Japon est désormais entrée en conflit une nouvelle période d'incertitude. Les récentes élections japonaises ont vu le Parti libéral-démocrate (PLD), longtemps dominant, perdre sa majorité, ce qui signifie qu'il devra former une coalition potentiellement instable pour gouverner. Un plus grand nombre de perspectives et d'intérêts pourraient bientôt guider la prise de décision au Japon, et il est également possible qu'une nouvelle élection ait lieu relativement prochainement. En tout cas, nouveau Premier ministre Ishiba Shigeru gouvernera avec une main faible et une autorité limitée, aussi longtemps que durera son mandat de Premier ministre.
Néanmoins, il est peu probable que cela affecte de manière significative les relations avec l’Australie. Engagement envers des institutions comme le Quad et le Dialogue stratégique trilatéral entre Canberra, Tokyo et Washington seront maintenus, tout comme les régimes d’exercices prévus et autres échanges de sécurité. Les relations bilatérales entre l'Australie et le Japon resteront solides.
Toutefois, les élections au Japon soulever des questions sur les questions plus importantes de la politique de sécurité japonaise. La manière dont le Japon gère ses relations avec la Chine et la manière dont il s’entend avec la Corée du Sud sont deux questions cruciales pour l’Australie. Canberra a besoin que Tokyo joue un rôle fort dans la protection des normes régionales, et elle a besoin de Tokyo et de Séoul. être en bons termes. Ces deux questions sont extrêmement importantes pour dissuader fortement les tentatives de Pékin d’annexer Taiwan.
Sur le plus gros problème de la politique de sécurité japonaise, un nouveau gouvernement de coalition pourrait compliquer encore davantage les dispositions constitutionnelles du Japon. Le Japon a été repousser les limites de l'article 9 de sa constitution, qui limite les capacités des Forces d'autodéfense.
Même si personne au sein du gouvernement australien ne l’admettrait, on a le sentiment que l’article 9 est désormais une relique d’une autre époque et plus maintenant adapté à son usage. Le Japon est un État largement réformé depuis le début du milieu du XXe siècle. Le gouvernement australien considère désormais clairement Tokyo comme l’un de ses amis les plus fiables, un État sur lequel on peut compter pour une coopération bilatérale étroite, mais également un État fortement attaché aux règles et normes mondiales. La façon dont la Chine et la Corée du Nord (et dans une moindre mesure la Corée du Sud) perçoivent désormais le Japon est une autre affaire ; toute tentative de normalisation des forces d'autodéfense japonaises est vouée à créer beaucoup de l'agitation régionale.
Cependant, l’article 9 dépend également des garanties de sécurité américaines. Si ces garanties s’affaiblissent, cela poussera inévitablement Tokyo à devoir annuler ces mesures. Actuellement, en ce qui concerne l'article 9, il existe toute une série de différents points de vue avec le LDP, d'autres partis politiques et au sein le public japonais lui-même – dont le soutien à tout changement constitutionnel est indispensable. Ces points de vue divergents pourraient converger si Trump est élu et maintient sa méfiance à l’égard de ses alliés et son indifférence à l’égard du rôle de Washington dans le maintien de la stabilité régionale.
Si Trump peut être crédité d’une chose, c’est que son ignorance des affaires internationales et sa personnalité chaotique ont poussé des pays comme l’Australie et le Japon à prendre leurs propres dispositions en matière de sécurité beaucoup plus au sérieux. Il a également permis à chacun de mieux comprendre les nature essentielle de leur propre relation bilatérale. Même si les deux pays pousseront un immense soupir de soulagement si Kamala Harris remporte l'élection présidentielle de la semaine prochaine, cela ne les amènera pas non plus à revenir au confort et à la complaisance.
L’ère de la dépendance des États-Unis est révolue. L’ère d’une coopération renforcée entre l’Australie et le Japon ne fait peut-être que commencer.