L'attaque d'Ulu Tiram : source d'inspiration pour le terrorisme en Malaisie

Selon des analystes du terrorisme, une attaque terroriste perpétrée plus tôt cette année contre un commissariat de police malaisien semble avoir été inspirée par la Jamaah Ansharut Daulah (JAD), une organisation terroriste indonésienne pro-État islamique. Deux policiers ont été tués en mai lors d'une attaque contre un commissariat de police dans la banlieue d'Ulu Tiram, dans l'État de Johor, à l'extrême sud de la Malaisie. Il s'agit de la deuxième attaque terroriste inspirée par l'État islamique sur le sol malaisien après un attentat à la bombe dans un pub en 2016.

L'agresseur, Radin Luqman Radin Imran, âgé de 21 ans, a été abattu par les policiers qui sont intervenus au commissariat. Les enquêtes qui ont suivi ont abouti à l'arrestation de son père, de sa mère singapourienne, de son frère aîné et de ses deux sœurs, qui ont été inculpés devant un tribunal pour neuf délits terroristes au total.

Dans l’un de ses quatre chefs d’accusation, le père, Radin Imran Radin Mohd Yassin, a été accusé d’avoir encouragé des actes terroristes en incorporant l’idéologie de l’État islamique dans sa famille.

JAD est bien connu en Indonésie pour avoir impliqué des réseaux familiaux entiers dans la perpétration d'attentats terroristes, comme les attentats de Surabaya en 2018 en Indonésie, perpétrés par trois familles.

Outre les églises, en Asie du Sud-Est, l’État islamique est tristement célèbre pour ses attaques contre des commissariats de police, notamment des attaques mortelles contre un commissariat de police dans la province de Java occidental en 2022, dans la province de Sumatra du Nord en 2019, dans la province de Riau en 2016 et contre le siège de la police nationale à Jakarta en 2021.

L'analyste malaisien du terrorisme Munira Mustaffa a déclaré que, d'après les rapports disponibles et les commentaires des autorités, l'attaque d'Ulu Tiram semblait avoir été inspirée par le JAD, mais les suspects n'étaient pas formellement affiliés ou dirigés par le groupe.

« Cette nuance est importante », a déclaré Munira, directeur exécutif du groupe Chasseur, au Diplomate. « Le style de l’attaque présente une ressemblance frappante avec celles menées ou associées à JAD en Indonésie entre 2016 et 2018.

« Mais à ma connaissance, l’agresseur n’avait aucun contact direct ni aucune affiliation formelle avec JAD, c’est pourquoi j’ai dit qu’il était probablement inspiré. »

Dans un premier temps, la police malaisienne avait lié l'attaque du commissariat à la Jemaah Islamiyah (JI), un autre groupe terroriste indonésien, en raison du fait que le père de l'assaillant était membre de la JI, selon la police malaisienne. Cependant, lorsque la famille de cinq personnes a été inculpée devant un tribunal en juin, les accusations ont été liées au groupe pro-État islamique. Apparemment, le père avait changé d'idéologie.

« Il est important d'attribuer correctement les attaques », a déclaré Munira, ancien analyste au Centre régional de lutte contre le terrorisme de l'Asie du Sud-Est du ministère malaisien des Affaires étrangères.

« Il existe une tendance courante mais erronée à considérer les groupes djihadistes salafistes comme un monolithe, malgré leurs différences distinctes. Chaque groupe opère de manière unique, avec des méthodes de sélection des cibles et d’exécution des attaques variées », a-t-elle déclaré. « Une attribution appropriée nous aide à comprendre les circonstances et les motivations spécifiques à l’origine d’un incident. Nous devons élaborer la réponse appropriée afin d’atténuer et d’empêcher qu’une tragédie similaire ne se reproduise.

« Lorsque le JI menait activement des attaques, il fonctionnait comme une unité centralisée, et non décentralisée. L'attaque (du commissariat) ne présentait aucune caractéristique des attaques ou du style de ciblage du JI », a-t-elle conclu.

Les hauts dirigeants du JI ont annoncé le 30 juin la dissolution du groupe et déclaré qu'ils retourneraient dans le giron de la République d'Indonésie et se conformeraient à ses lois.

Le L'annonce a reçu à la fois des éloges et du scepticisme.

Kenneth Yeo Yaoren, chercheur associé à la S. Rajaratnam School of International Studies de l'Université technologique Nanyang de Singapour, a fait écho au sentiment de Munira.

« Les allégations selon lesquelles l’affaire Ulu Tiram serait liée à la JI sont sans fondement », a-t-il déclaré au Diplomate. « La seule chose qui relie l’attaque à la JI est l’affiliation du père de l’auteur à la JI. Cependant, il est clair que le modus operandi est très différent d’une attaque typique de la JI. »

Il a expliqué : « Le JI fait preuve de patience stratégique. La dernière attaque du JI remonte à 2009 et il s’agissait d’une attaque hautement planifiée et coordonnée. Les cibles typiques du JI sont des entités étrangères comme des ambassades et des hôtels. Je ne me souviens pas que le JI ait attaqué des commissariats de police », a déclaré Yeo. « L’attaque d’Ulu Tiram correspond davantage au modus operandi du JAD. Ils manquent généralement de patience stratégique et lancent des attaques opportunistes à plus petite échelle. Le JAD cible aussi généralement les commissariats de police et les églises. »

Yeo a déclaré que si l'auteur était influencé ou dirigé par un groupe, il serait plus probable que l'individu soit lié à des groupes de l'État islamique comme le JAD plutôt qu'au JI.

« Il ne faut cependant pas suranalyser les déclarations des autorités. La police malaisienne a seulement mentionné que le père de l’agresseur était affilié au JI ; je ne me souviens d’aucune annonce liant explicitement l’attaque au JI. »

Munira a déclaré que l'attaque d'Ulu Tiram était une anomalie dans le cas de la Malaisie, car le père a agi comme agent de radicalisation et il aurait isolé toute sa famille de la société dans ce seul but.

Cette anomalie pourrait-elle exister ailleurs en Malaisie ?

« Bien que la probabilité d’un tel événement reste faible, elle n’est pas totalement invraisemblable », a déclaré Munira. « Le PDRM a très probablement déjà mené des enquêtes approfondies sur d’autres anciens membres depuis l’incident », a-t-elle ajouté, utilisant l’abréviation malaisienne de Polis Diraja Malaysia ou Police royale de Malaisie. « Néanmoins, il est impératif que nos parties prenantes acquièrent une compréhension plus approfondie de la nature de la menace afin de formuler des réponses plus efficaces et d’atténuer les risques associés.

Le chef de la police malaisienne a récemment annoncé que les commissariats resteraient ouverts 24 heures sur 24, mais que leurs portes fermeraient à partir de 22 heures pour éviter que des attaques terroristes ne se reproduisent.

« Je crains que la décision de fermer les petits commissariats de police après 22 heures ne soit une solution à court terme », a ajouté Munira. « Cette mesure pourrait entraîner par inadvertance un effet de déplacement, les auteurs de violences pourraient simplement déplacer leur attention vers d’autres cibles si cela devait se reproduire. »

Yeo a déclaré que, sur la base des preuves disponibles, il est probable que la famille malaisienne, décrite dans un commentaire dans Le Diplomate en tant que cellule isolée, elle s'est radicalisée de manière indépendante.

« Il n’existe aucune preuve de l’existence d’un réseau coordonné », a déclaré Yeo. « Je pense qu’il est important de souligner qu’il n’existe pas de profil unique de terroriste. Les cas de radicalisation sont susceptibles d’être répartis de manière aléatoire dans la population. »

« Il est néanmoins important de noter que les terroristes ne représentent que les sections les plus extrêmes de la société. Je pense que la plupart des gens sont opposés au terrorisme. Nous devons donc faire preuve d’optimisme et de vigilance face à la menace terroriste. »

Selon Yeo, l'attaque contre le commissariat de police a été un choc pour les analystes car la Malaisie n'a jamais été explicitement ciblée par des groupes terroristes organisés. Bien que des complots aient déjà eu lieu en Malaisie, selon Yeo, ils n'étaient pas menés par des groupes organisés comme le JI, le JAD ou le groupe Abu Sayyaf dans le sud des Philippines.

« Il n’y a pas de précédent de groupes terroristes ayant dirigé une attaque directement contre la Malaisie, contrairement à l’Indonésie et aux Philippines. Les complots en Malaisie ont tendance à être orchestrés par des individus inspirés par des influenceurs charismatiques en ligne », a-t-il déclaré.

Après l'attaque du commissariat de police, la police malaisienne a arrêté en juin d'autres personnes pour leurs liens présumés avec l'État islamique, leurs projets d'attaque contre le roi, le Premier ministre, des dignitaires, dont des officiers de police de haut rang, et pour la diffusion de l'idéologie de l'État islamique.

Certains des suspects étaient des récidivistes présumés.

Avec toutes ces arrestations liées à l’État islamique, le groupe terroriste est-il réapparu en Malaisie ?

« Pas nécessairement », a déclaré Munira. « Une résurgence indiquerait une croissance ou une expansion. Il y aurait un effort plus important de reconstruction. À ce stade, ils sont toujours traqués, perturbés et déraillés. »

Yeo a reconnu qu’il n’y avait pas eu de résurgence de l’État islamique en soi. Il a souligné que le nombre annuel d’arrestations liées au terrorisme variait entre 50 et 150 par an entre 2014 et 2019. « Cependant, on constate une forte baisse du nombre d’arrestations de terroristes après 2020. Cela devrait nous inciter à nous demander ce qui a provoqué la forte baisse du terrorisme en Malaisie. La Malaisie a-t-elle fait quelque chose d’aussi important pour justifier une telle réduction du nombre d’arrestations ? Je ne pense pas qu’aucune politique puisse justifier une diminution aussi drastique du nombre d’arrestations. »

Yeo a déclaré que l'on peut supposer que la COVID-19 a conduit à une redéfinition des priorités des choix individuels et que les mesures de distanciation sociale ont pu limiter les possibilités d'attaques.