La limitation des livraisons d’armes américaines à Taïwan : un signal inquiétant dans un contexte de tensions croissantes

Les tensions sino-américaines autour de Taïwan ne sont pas nouvelles, mais les événements récents ont jeté une lumière plus crue sur la fragilité de la situation. Malgré les tentatives de dialogue, comme celle du conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan, visite à Pékin Fin août, la réaction du gouvernement chinois aux ventes d’armes américaines à Taïwan a été rapide et sévère.

Le 18 septembre, le ministère chinois des Affaires étrangères a imposé sanctions sur neuf sociétés de défense américaines au sujet d'une vente d'armes de 228 millions de dollars, annoncé Le Département d'État américain a annoncé le 16 septembre dernier que des pièces de rechange seraient renvoyées, réparées et réexpédiées à Taïwan. L'annonce a été faite juste avant qu'un P-8A Poseidon de l'US Navy ne soit envoyé à Taïwan. transité le Détroit de Taïwan le 17 septembre.

En réponse, le ministère chinois de la Défense a redoublé d'efforts le 20 septembre, avertissement Taïwan et les États-Unis ont tous deux affirmé que les armes fabriquées aux États-Unis ne protégeraient pas le Parti démocrate progressiste (DPP) de Taïwan, mais conduiraient au contraire directement à « l’autodestruction » – un rappel brutal de l’hostilité et de la rhétorique croissantes entourant la défense de Taïwan.

L'annonce du 16 septembre marque la 16e vente d'armes à Taïwan sous l'administration Biden, mais les doutes continuent de s'accumuler quant à l'engagement réel des États-Unis en faveur de la sécurité de Taïwan. Les ventes de l'administration Biden ont principalement consisté en des munitions et des kits de soutien livrés en petites tranches, ce qui ne répond pas au besoin de Taïwan de moderniser complètement son armée, en particulier en comparaison avec l'espace de modernisation militaire rapide de la Chine.

Selon Rupert Hammond-ChambersSelon le président du Conseil d’affaires américano-taïwanais, l’administration Biden semble éviter de s’engager militairement plus substantiels envers Taïwan, ce qui rappelle les politiques d’avant Trump qui limitaient la valeur des ventes d’armes pour éviter de provoquer Pékin. Dans un communiqué de presse, Hammond-Chambers a averti que « le soutien américain à la modernisation des forces matérielles de Taïwan est en baisse depuis 2021. Il se situe désormais à son point le plus bas depuis 2001, à l’exception du gel des ventes d’armes de plus de 4 ans de l’administration Obama de 2011 à 2015, et il continue de baisser ».

Les livraisons d’armes récentes ont également été semées d’embûches. Un lot d’armes de 345 millions de dollars livré entre novembre 2023 et mars 2024 compris des équipements inutilisables et périmés, dont certains étaient moisis et endommagés par l'eau, selon un rapport Publiées le 11 septembre par le Bureau de l'Inspecteur général du Département de la Défense américain, ces révélations sapent la crédibilité des engagements américains envers Taiwan et soulèvent de sérieuses questions sur l'efficacité de ces ventes pour renforcer les capacités de défense de Taiwan.

Des systèmes plus avancés et plus mortels, tels que les F-16V, ont été confrontés des retards importantsen ajoutant à un arriéré de 20 milliards de dollars de matériel militaire non livré. Les responsables américains ont attribué Ces retards ont été dus aux exigences urgentes de la guerre en Ukraine, ce qui suggère que les priorités de Washington se situent ailleurs, notamment en Europe, plutôt que dans la région indo-pacifique. Cette priorité a été encore soulignée par le redéploiement urgent de l'USS Lincoln du Pacifique occidental vers la mer d'Arabie début août, laissant une place lacune importante dans la présence des porte-avions dans la région qui reste vacante.

La nature limitée et fragmentée des livraisons d’armes américaines à Taiwan envoie des signaux contradictoires à un moment où la posture militaire de Pékin est de plus en plus agressive. Le ministère chinois de la Défense a promis que l’Armée populaire de libération (APL) continuerait d’intensifier sa formation et ses préparatifs militaires et prendrait des mesures décisives pour contrecarrer toute tentative d’« indépendance de Taiwan » ou d’ingérence extérieure. Les actions de la Chine ne sont pas seulement rhétoriques ; elles soulignent une stratégie claire visant à faire pression sur Taiwan et les États-Unis en augmentant la préparation militaire et en sapant la crédibilité des garanties de sécurité américaines à Taiwan.

La Chine semble prendre des mesures calculées pour marginaliser la question taïwanaise dans sa relation stratégique plus large avec les États-Unis, en particulier pendant le cycle délicat des élections présidentielles américaines. Alors que les sondages montrent une course serrée entre Donald Trump et Kamala Harris, Pékin a publiquement maintenu une position non-interventionniste, présentant l’élection américaine comme une affaire intérieure. Cependant, en coulisses, la Chine se protège et se prépare à naviguer entre les deux résultats possibles. En cas de victoire de Trump, Pékin semble prêt à accepter des sacrifices économiques en échange d’un levier stratégique, anticipant une approche transactionnelle d’une deuxième administration Trump concernant Taïwan.

À l’inverse, Pékin explore également des possibilités de construire de manière proactive un consensus diplomatique Si Harris remporte la présidentielle, elle pourrait éventuellement s'entretenir avec le président Joe Biden lors des prochains sommets de l'APEC et du G20 en Amérique du Sud en novembre. Étant donné l'inexpérience de Harris en matière de politique étrangère, la Chine cherchera à influencer son éventuelle administration.

Dans le même temps, Pékin semble vouloir continuer à renforcer son alignement militaire et politique avec la Russie, ce qui compliquerait la présence américaine et alliée dans le Pacifique occidental et introduire un facteur russe dans le scénario potentiel de Taiwan, évoqué à plusieurs reprises par les États-Unis et le Japon en particulier. Ce positionnement stratégique sert l'objectif plus large de la Chine de réduire l'influence américaine dans la région et d'accroître sa propre sphère de contrôle.

Les conséquences de cette approche modérée des États-Unis sont flagrantes. Taïwan se retrouve confronté à un dilemme sécuritaire, s’appuyant sur un partenaire de défense dont l’engagement semble incohérent, tout en faisant face à une Chine plus enhardie que jamais. Ce déséquilibre accroît le risque d’erreurs de calcul et de confrontations involontaires dans le détroit de Taïwan, avec des implications potentielles qui vont bien au-delà de la région immédiate.

Alors que les États-Unis continuent de gérer leurs priorités géopolitiques, Taïwan reste coincé dans une position périlleuse, où les lacunes de ses capacités de défense sont de plus en plus visibles. Cette situation illustre les défis plus vastes que pose la gestion de la concurrence entre grandes puissances dans un monde multipolaire où les enjeux sont élevés et les marges d’erreur dangereusement minces. Les tensions actuelles ne sont pas seulement un test de détermination militaire, mais aussi de stabilité stratégique dans la région indopacifique, ouvrant la voie à une période potentiellement transformatrice de la dynamique sécuritaire régionale.