La Chine et le Myanmar vont créer une société de sécurité commune, selon des rapports

Le gouvernement chinois aurait proposé la création d'une « société de sécurité commune » avec la junte militaire du Myanmar afin d'assurer la sécurité des projets et du personnel chinois dans le pays.

Selon un article paru le 15 novembre dans The Irrawaddy, la junte a formé un comité de travail le 22 octobre pour préparer un protocole d'accord (MoU) pour la création de la société de sécurité.

Selon le Journal officiel de la junte, le comité de travail composé de 13 membres est présidé par le major-général. Toe Yi, vice-ministre de l'Intérieur. Il comprend également le chef adjoint de la police et des responsables des ministères de la Défense, des Communications et des Transports.

Les responsabilités du comité incluent « l'examen minutieux de l'importation et de la réglementation des armes et des équipements spéciaux » et la garantie de leur contrôle et de leur utilisation appropriés, a rapporté The Irrawaddy. Il a ajouté que le comité de travail resterait en place jusqu'à ce que le protocole d'accord soit signé avec la Chine.

Une fois créée, la société de sécurité s’occuperait apparemment de l’importation d’armes et d’équipements spéciaux, « y compris des appareils de communication et des outils restreints ». La nouvelle a également été rapportée par la BBC Burmese.

Depuis le coup d'État de février 2021, l'une des principales préoccupations de la Chine a été la sécurité de ses actifs dans le pays et l'avancement des projets d'infrastructures établis. Cela s'est produit pour la première fois le mois qui a suivi le coup d'État, lorsque plusieurs usines dirigées par des Chinois ont été détruites et incendiées lors de manifestations à grande échelle dans la banlieue industrielle de Yangon.

Malheureusement pour Pékin, bon nombre des grands projets d’infrastructures chinois, ainsi que le corridor CMEC lui-même, sont situés dans des zones devenues des zones de conflit actif. Cela signifie que, qu’elles soient ou non spécifiquement ciblées, un nombre croissant d’entreprises et de coentreprises chinoises tombent entre les mains de groupes de résistance. Rien qu'en juillet, les Forces de défense du peuple anti-régime ont pris le contrôle de l'usine Alpha Cement, soutenue par la Chine, dans la région de Mandalay, ainsi que d'une importante usine de transformation de nickel, soutenue par la Chine, dans la région de Sagaing.

La question a été soulevée lors de récentes réunions entre de hauts responsables de la junte et leurs homologues chinois. Lors de sa rencontre avec le général Min Aung Hlaing au Myanmar en août, le ministre des Affaires étrangères Wang Yi « a exprimé son espoir que le Myanmar protégera sérieusement la sécurité du personnel et des projets chinois au Myanmar », selon le communiqué officiel du ministère chinois des Affaires étrangères. Puis, lors de la visite de Min Aung Hlaing en Chine au début du mois, sa première depuis le coup d'État, le Premier ministre chinois Li Qiang a également exhorté le Myanmar à « prendre des mesures efficaces pour assurer la sécurité des ressortissants, des institutions et des projets chinois dans le pays ».

Même s'il reste difficile de savoir si et quand une société de sécurité commune sera créée, une telle décision confirmerait le changement décisif dans la politique chinoise au Myanmar, vers un soutien plus direct et une intervention en faveur de la junte. Paradoxalement, cela s'est produit au moment même où les positions de la junte sur le champ de bataille se sont retirées dans de nombreuses régions du pays, notamment dans l'État Shan, le long de la frontière avec la Chine.

Au cours des six derniers mois, alors que l'armée fondait face aux attaques de la résistance, Pékin a intensifié ses efforts diplomatiques, exprimant son ferme soutien aux « élections » proposées par la junte comme solution potentielle à la guerre civile, faisant pression sur les groupes armés ethniques dans le pays. les zones frontalières pour mettre un terme à leurs attaques contre la junte et augmenter les livraisons d'armes à l'armée.

Cela semble refléter la crainte que l’effondrement de l’administration militaire soit préjudiciable, voire fatale, à ses intérêts économiques et stratégiques au Myanmar. Il s'agit d'intégrer le Myanmar dans une économie régionale centrée sur la Chine, d'empêcher la propagation de l'influence occidentale et de créer un corridor d'infrastructures – le corridor économique Chine-Myanmar (CMEC) – entre la province du Yunnan et la côte de l'océan Indien du Myanmar.

Malgré ses récents revers, Pékin considère apparemment le maintien du contrôle militaire comme le meilleur d’une série de mauvais résultats, et craint sans aucun doute que les actifs chinois ne soient attaqués plus directement par des groupes de résistance.

La plus grande crainte de la Chine est peut-être le sort des oléoducs et des gazoducs qui traversent le pays et relient la côte de l'État de Rakhine à l'intérieur de la province du Yunnan. En tant que source de revenus d'importation pour la junte et symbole de l'influence de la Chine dans le pays, les longs pipelines exposés seraient une cible évidente de sabotage, si les forces de résistance le souhaitaient. Les troupes birmanes qui gardaient les stations de prélèvement du pipeline ont été confrontées à de fréquentes attaques de groupes de résistance, et lors de sa visite au Myanmar en août, Wang a soulevé la question du « bon fonctionnement » des pipelines.

Alors que le gouvernement d’unité nationale (NUG) d’opposition s’est engagé à plusieurs reprises à protéger les investissements chinois dans le pays, il y a de plus en plus d’indications selon lesquelles la Chine le considère comme indûment influencé par les pays occidentaux, y compris les États-Unis. Cela ne lui laisse que peu d’autres options que de redoubler d’efforts face à la junte et de jouer un rôle plus actif à l’intérieur du pays.

Si les dirigeants chinois aiment à affirmer que leur pays pratique une politique de « non-ingérence » dans les affaires intérieures de ses partenaires, ce principe a toujours été soumis à une bonne part de flexibilité. Une fois que le personnel de sécurité chinois sera déployé au Myanmar, même avec le consentement de la junte militaire, il sera plus difficile pour les dirigeants chinois de concilier la rhétorique de l’engagement chinois avec la pratique.