Comment les pays asiatiques ont-ils voté dans la résolution des Nations Unies en 2025 condamnant l'invasion de la Russie Ukraine?

Lundi a marqué le troisième anniversaire de l'invasion à grande échelle de Russie de l'Ukraine. Pour marquer l'occasion, l'Ukraine parrainé une résolution à l'Assemblée générale des Nations Unies condamnant l'invasion russe et soutenant «la souveraineté, l'indépendance, l'unité et l'intégrité territoriale de l'Ukraine dans ses frontières internationalement reconnues».

La résolution a été adoptée avec 93 pays en faveur, 18 contre et 65 s'abstenant.

Cela a marqué une baisse abrupte de soutien à l'Ukraine – et à la condamnation de la Russie – car une résolution similaire de l'UNGA a été adoptée en 2022, par un chef de 141 en faveur, cinq contre, et 35 s'abstenant.

L'un des plus grands changements: les États-Unis ont été parmi les pays à passer son vote d'un «oui» à un «non». Washington, précédemment sous l'administration Biden, avait été à l'avant-garde de la mobilisation du soutien à l'Ukraine sur la scène internationale. L'administration Trump nouvellement inaugurée, cependant, a dénigré à plusieurs reprises l'Ukraine et a poursuivi des pourparlers de paix avec la Russie, tandis que Accusant Kyiv d'avoir déclenché la guerre.

De toute évidence, la majorité de la communauté mondiale continue de condamner l'agression de la Russie. Mais tout aussi clairement, l'approbation n'est pas aussi bruyante qu'auparavant – et certains des commutateurs du vote de l'UNGA semblent directement liés au changement de cœur des États-Unis. Comment cela se passe-t-il dans la région Asie-Pacifique?

Pour référence, voici mon Aperçu du vote 2022:

Dans la région Asie-Pacifique couverte par le diplomate, seulement deux pays ont voté contre la résolution: la Russie elle-même et la Corée du Nord. Dix pays se sont abstenus: le Bangladesh, la Chine, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Laos, la Mongolie, le Pakistan, le Sri Lanka, le Tadjikistan et le Vietnam. (Le Turkménistan et l'Ouzbékistan n'ont pas voté du tout.) Pendant ce temps, 14 pays d'Asie-Pacifique ont non seulement voté en faveur, mais ont coparrainé la résolution: Australie, Cambodge, Fidji, Palau, Kiribati, Corée du Sud, Samoa, Singapore, Singapore et Timor-Late.

En 2025, 20 pays de la zone de couverture du diplomate ont voté oui sur la résolution, et quatre ont voté non – la Russie et la Corée du Nord, comme en 2022, mais aussi dans les îles Marshall et les Palau. Seize pays se sont abstenus, dont quatre qui avaient soutenu la résolution de 2022: le Brunei, les États fédérés de Micronésie, Kiribati et Tuvalu. (L'Ouzbékistan, qui s'est également abstenu cette fois, n'a pas voté du tout sur la résolution de 2022.)

Dans l'ensemble, donc, les modèles de vote en Asie-Pacifique dans l'UNGA sont restés largement cohérents – mais les quelques exceptions quelques-unes sont révélatrices. Les trois partenaires librement associés des États-Unis dans le Pacifique – les îles Marshall, la Micronésie et les Palaos – ont tous déplacé le soutien de l'Ukraine, modifiant leurs votes oui en 2022 à des abstentions ou à des votes pure et simple.

Il s'agit du signe le plus évident de la région Asie-Pacifique du changement américain sur la position des autres pays sur la guerre de Russie-Ukraine. D'autres alliés américains qui avaient exprimé l'opposition à l'invasion de la Russie – l'Australie, le Japon, les Philippines et la Corée du Sud – ont tous continué à soutenir la résolution de l'UNGA réitérant ce poste.

Dans d'autres régions, l'histoire était une continuité plutôt que du changement. Comme en 2022, tous les États d'Asie centrale se sont abstenus du vote ou n'ont pas voté. Cependant, il est à noter qu'aucun d'entre eux n'a rejeté la résolution, malgré un changement global du nombre de pays soutenant la Russie. De toute évidence, les efforts de Moscou pour influencer les gouvernements d'Asie centrale pour les soutenir n'ont pas réussi.

L'Asie du Nord-Est a vu exactement les mêmes modèles de vote reproduits, les alliés américains du Japon et de la Corée du Sud soutenant l'Ukraine, la Corée du Nord soutenant la Russie et la Chine et la Mongolie s'abstenant. Cette année, cependant, le choix de la Chine de s'abstenir, plutôt que de voter carrément contre la résolution était d'autant plus notable, étant donné le changement de position des États-Unis. Le même jour du vote de l'UNGA, le président chinois Xi Jinping s'est entretenu avec le Vladimir Poutine de la Russie, déclarant la Chine et la Russie «de vrais amis qui partagent des difficultés, se soutiennent mutuellement et poursuivent un développement commun». Apparemment, ce soutien ne s'est pas étendu à ce vote particulier de l'UNGA.

En Asie du Sud également, le vote était en grande partie le même – le Bhoutan, les Maldives et le Népal ont tous soutenu la résolution de l'Ukraine, tandis que le Bangladesh, l'Inde, le Pakistan et le Sri Lanka se sont tous abstenus. Le seul changement a été l'Afghanistan, qui a voté «oui» en 2022 mais n'a pas voté cette fois-ci. Mais c'est moins un changement de position que le résultat d'un changement dans la bureaucratie des Nations Unies. En 2022, l'Afghanistan était toujours représenté aux Nations Unies par l'ambassadeur de l'ancienne République afghane; Ce n'est plus le cas, mais le candidat des talibans n'a pas encore été reconnu.

L'Asie du Sud-Est a continué d'être un fort rempli de soutien à l'Ukraine, ne serait-ce que rhétoriquement. Sur les 10 membres de l'ANASE, sept – Cambodge, Indonésie, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour et Thaïlande – ont voté en faveur de la résolution, tout comme le membre du Timor-Leste de l'Asean. La seule exception était le Brunei, qui a reculé sur son précédent vote oui pour s'abstenir cette fois. Le Vietnam et le Laos, qui ont des liens étroits avec la Russie, se sont également abstenus, comme ils l'ont fait en 2022.

L'Océanie est la partie la plus intéressante de l'Asie-Pacifique en termes de schémas de vote changeants. Comme indiqué ci-dessus, deux des alliés des États-Unis parmi les États de l'île du Pacifique – les îles Marshall et Palau – ont rejoint Washington pour rejeter la résolution de cette année après avoir soutenu la version 2022. Les États fédérés de Micronésie ont également déplacé son vote, mais ont choisi de s'abstenir plutôt que de voter non. En signe de la diplomatie chaotique en coulisses qui a précédé le vote, les trois étaient toujours répertoriés parmi les co-sponsors de la résolution dans le Draft Version daté du 18 févriermême si aucun d'entre eux n'a voté pour cela à la fin. Cela suggère en outre que leur changement de position ne faisait pas partie du principe, mais fortement influence par la propre décision choquante des États-Unis de voter non.

Deux autres États des îles du Pacifique se sont également abstenus après avoir soutenu la résolution de 2022: Kiribati et Tuvalu. Fait intéressant, les deux sont considérés comme occupant différents camps dans la compétition géopolitique dans la région des îles du Pacifique. Kiribati s'est rapproché de la Chine Depuis ses relations officielles en 2019, tandis que Tuvalu enveloppé un accord de sécurité Avec l'Australie en 2023. Tout aussi fascinant, les îles Salomon – qui sont également considérées comme proches de la Chine – ont voté pour soutenir l'Ukraine en 2022 et 2025.

Le vote de l'UNGA cette fois-ci a montré l'impact de l'affiliation géopolitique ainsi que de ses limites. Malgré le changement de position des États-Unis, très peu de ses alliés en Asie-Pacifique ont emboîté le pas, et certains partenaires proches de la Chine – non seulement les îles Salomon mais aussi le Cambodge – ont voté oui malgré la préférence de Pékin pour le protéger la Russie des critiques. Mais la grande question est de savoir si ces résolutions de l'UNGA comptent vraiment dans un contexte où les États-Unis et la Russie semblent prêts à décider du sort de l'Ukraine entre eux.