Comment la Corée du Sud devrait se préparer avant le retour de Trump à la Maison Blanche

Lorsque les médias américains ont rapporté que la vice-présidente Kamala Harris dirigeait l'ancien président américain Donald Trump dans certains des derniers sondages nationaux Avant l’élection présidentielle, les Sud-Coréens avaient des raisons d’espérer une continuité dans les relations entre la Corée du Sud et les États-Unis. Sous le bromance Entre le président américain Joe Biden et le président sud-coréen Yoon Suk-yeol, les deux pays ont travaillé côte à côte pour faire face non seulement aux menaces sécuritaires posées par la Corée du Nord, mais également aux problèmes internationaux tels que le changement climatique et la démocratie.

En conséquence, la victoire écrasante de Trump lors des élections du 5 novembre a surpris de nombreux Sud-Coréens. Les Sud-Coréens ont exprimé leurs inquiétudes quant à son leadership commercial, qui a apparemment affecté la relation dite « à toute épreuve » entre les deux pays. Des experts et d'anciens responsables gouvernementaux qui ont fait l'expérience de son approche descendante sur des questions sensibles au cours du premier mandat de Trump ont averti le gouvernement Yoon de se préparer à un éventuel impact.

Trump a qualifié à plusieurs reprises la Corée du Sud de pays riche et, au cours de son premier mandat, les négociations sur l'accord sur les mesures spéciales, un accord de partage des coûts entre le Sud et les États-Unis pour les troupes américaines stationnées en Corée du Sud, ont été bloquées en raison de ses exigences exorbitantes. . Maintenant qu'il a été réélu, son administration pourrait chercher à rouvrir le dossier du SMA, même si les deux pays finalisé un accord de cinq ans le mois dernier afin de se prémunir contre le retour de Trump.

Compte tenu de sa précédente tentative de forcer une forte augmentation des paiements de la Corée du Sud lorsqu'il était au pouvoir, son administration pourrait envoyer une facture mise à jour exigeant que Séoul paie « 10 milliards de dollars» par an (un chiffre sur lequel il s'est accroché lors de sa campagne présidentielle). Actuellement, la Corée du Sud paie 1,1 milliard de dollars par an, avec une augmentation annuelle liée à l'inflation.

La mentalité d'homme d'affaires de Trump s'est avérée négative pour la Corée du Sud lorsqu'il a donné la priorité à l'argent plutôt qu'au maintien d'une alliance bien établie avec des partenaires partageant les mêmes idées. Cependant, dans un autre domaine, ce style a fonctionné de manière inattendue : l’ouverture de négociations avec le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un.

En fin de compte, les tentatives de dialogue de Trump avec Kim n’ont pas réussi à inciter le dirigeant nord-coréen à démanteler son arsenal nucléaire. Mais ce qu’il convient de noter, c’est qu’il a été le premier président américain en exercice à s’asseoir avec un dirigeant nord-coréen pour discuter de la dénucléarisation de la péninsule coréenne. Aucun président américain avant Trump n'a négocié directement avec le père et le grand-père de Kim, qui ont dirigé le pays de 1948 à 2011, gâchant ainsi une occasion en or de mettre un terme à la tentative du Nord de devenir un pays nucléaire.

Il a été rapporté que les collaborateurs de Trump à la Maison Blanche lui avaient recommandé de ne pas parler avec Kim à moins que le dirigeant nord-coréen ne prenne de manière préventive une mesure pour renoncer à ses armes nucléaires. Cependant, Trump a vu une chance de gagner une reconnaissance mondiale – et peut-être même le prix Nobel de la paix – s’il parvenait à convaincre le dirigeant nord-coréen de renoncer à ses armes nucléaires par le biais de réunions au sommet.

Pendant la campagne électorale, Trump a souligné qu’il entretenait de bonnes relations avec des dirigeants autocratiques tels que Kim et le président russe Vladimir Poutine lorsqu’il était au pouvoir. Il a promis de mettre fin à la guerre en Ukraine « dans les 24 heures » après son retour à la Maison Blanche. S’il réussit dans cet effort, il pourrait être possible d’envisager de reprendre les négociations nucléaires au point mort avec Kim.

Cela pourrait être le pire scénario pour le gouvernement Yoon, puisque Pyongyang a clairement exclu la possibilité de tenir des négociations avec Yoon.

Kim Yo Jong, la puissante sœur de Kim Jong Un et la principale voix des relations intercoréennes, humilié Yoon à travers ses déclarations belliqueuses contre lui trois mois seulement après son entrée en fonction. Elle a également clairement indiqué que Pyongyang ne négocierait pas avec le gouvernement Yoon car il n’aime pas Yoon lui-même.

Kim je ne veux peut-être plus m'asseoir avec Trump. Depuis l’échec du sommet de Hanoï en 2019, la Corée du Nord a amendé sa constitution pour étendre son arsenal nucléaire, et Kim a clairement déclaré que ses armes nucléaires n’étaient plus négociables. Il ne reviendra pas à la table des négociations à moins que Trump ne fasse d’abord des concessions. Et le besoin de la Corée du Nord de telles concessions est moindre que lors du premier mandat de Trump. La Corée du Nord semble avoir reçu une aide financière de la Russie en échange de ses approvisionnements en soldats et en munitions.

En termes simples, la Corée du Nord ne cherche pas désespérément à ce que les États-Unis lèvent les sanctions économiques dévastatrices pour le moment, car elle a la Russie comme soutien solide. Alors que Moscou ressuscite l'économie dévastée du Nord, Pyongyang ne fera pas de gestes amicaux envers Trump, même après son retour à la Maison Blanche.

Le scénario dans la péninsule coréenne pourrait devenir encore plus complexe sous la seconde administration Trump. Au cours des deux prochains mois précédant l’entrée en fonction de Trump, Séoul devrait se préparer en élaborant des plans concrets visant à la fois à renforcer ses capacités d’autodéfense et à recalibrer sa politique à l’égard de la Corée du Nord afin de relancer le dialogue intercoréen au point mort.

Trump et ses conseillers ont déclaré à plusieurs reprises qu’ils considéraient la Chine comme la principale menace pour la sécurité des États-Unis. Si un conflit éclatait dans le détroit de Taiwan, les États-Unis souhaiteraient mobiliser leurs troupes stationnées en Corée du Sud pour soutenir Taiwan. La Corée du Sud ne peut rien faire pour empêcher une telle décision, mais cela ferait monter les inquiétudes des Sud-Coréens quant aux capacités de défense du pays contre la Corée du Nord. Il est donc important que Séoul renforce suffisamment ses propres capacités de défense pour dissuader l'agression et les frappes préventives de la Corée du Nord contre le sol sud-coréen, même sans le soutien militaire américain.

Compte tenu de l’antagonisme personnel de Pyongyang à l’égard de Yoon, le président sud-coréen n’aurait pas la possibilité de s’engager même si Trump tenait une autre réunion avec Kim. Cependant, Yoon devrait au moins faire savoir à la communauté internationale qu’il est prêt à s’asseoir avec Kim pour créer une péninsule coréenne pacifique et sans armes nucléaires. Un point de départ pour cela serait une position actualisée en faveur de la paix dans la péninsule coréenne, qui devrait inclure une approche différente à l’égard de la Corée du Nord.