De nouvelles entités de sécurité américaines font allusion à davantage d’opérations en Amérique latine
La création récente d’un groupe de travail sur le crime organisé par le Commandement Sud des États-Unis est la dernière expression de la doctrine Donroe, l’approche interventionniste – certains disent impérialiste – de l’administration en Amérique latine. Mais cela peut aussi témoigner d’un désir accru de travailler avec des partenaires régionaux – ou simplement d’opérer à l’intérieur de leurs pays.
Le lancement l’année dernière de l’opération Southern Spear a marqué un retour à une politique étrangère américaine plus concrète en Amérique latine. Commençant par les frappes de la marine américaine contre des navires présumés trafiquants de drogue, cette politique s’est étendue pour englober l’enlèvement par les États-Unis du président vénézuélien Nicolas Maduro au début de cette année et la ré-intensification ultérieure de la pression économique et militaire américaine sur Cuba.
Mais SOUTHCOM s’est également efforcé d’intégrer les forces américaines dans les opérations de sécurité locales et de regrouper les forces de sécurité des États partenaires sous son égide opérationnelle. En mars, la Coalition américaine contre les cartels a été créée en tant qu’organisme dirigé par les États-Unis pour coordonner les actions régionales contre la criminalité transnationale organisée. Le même mois, SOUTHCOM a envoyé des forces pour aider les forces de sécurité équatoriennes à prendre des mesures contre un centre criminel présumé en Équateur. Désormais, la Force opérationnelle interarmées pour l’hémisphère occidental, créée le 4 août, est destinée à faciliter et à coordonner l’action contre les menaces criminelles organisées par l’armée américaine et les États partenaires régionaux.
La JTF-WHEM et l’A3C suggèrent que SOUTHCOM ressent le besoin d’une coopération multilatérale. Même si plusieurs gouvernements d’Amérique latine adoptent des politiques plus dures à l’égard du crime organisé et se sont montrés globalement favorables au départ de Maduro, les grèves controversées de Southern Spear et l’opération Maduro ont provoqué un malaise dans une région ayant une longue histoire d’interventionnisme américain.
Le groupe de travail et la coalition sont des forums à travers lesquels les dirigeants des États-Unis et du SOUTHCOM peuvent construire et faire respecter un consensus stratégique, guider la planification opérationnelle, arbitrer les différends entre membres et influencer les non-membres. Les responsables américains ont cherché à attirer la participation au moyen d’incitations politiques et matérielles. Les diplomates et les hauts responsables du SOUTHCOM ont cherché à obtenir l’adhésion de la région, ou au moins l’acquiescement, au rôle plus important des États-Unis dans la région – y compris, peut-être, le déploiement formel de troupes américaines dans les États partenaires de la région. Et les responsables lient de plus en plus la sécurité et l’assistance économique à des engagements de coopération dans des domaines d’intérêt américain.
La FOI-WHEM, au moins, semble susceptible d’être utilisée de manière imminente. Le 12 août, le secrétaire à la Défense Pete Hegseth a annoncé que la Colombie, le Honduras et le Guatemala avaient approuvé la participation des États-Unis à des opérations combinées contre des entités criminelles.
