Ni excitant ni ennuyeux : le Kazakhstan se prépare pour les élections législatives
Les premiers rassemblements de la dernière campagne électorale au Kazakhstan ont montré une réaction populaire timide face à un paysage politique nouvellement élargi. Seul une centaine de personnes réunies à Almaty le 18 février pour entendre une dizaine de candidats aux assemblées nationales et locales.
Les candidats sont maintenant officiellement enregistrés pour le vote du mois prochain, qui renouvellera la chambre basse du parlement, le Majilis, et une grande majorité des Maslikhats, les assemblées de district.
Le président Kassym-Jomart Tokaïev s’était engagé à permettre plus de concurrence dans la sphère politique peu après son arrivée au pouvoir en mars 2019. Après Janvier sanglant, la répression violente des manifestations urbaines l’an dernier, connue en kazakh sous le nom de Qandy Qantar, la promesse d’un environnement politique plus varié a été répétée. Le parti au pouvoir a changé son nom du suralimenté Nur-Otan (qui partageait les premières lettres avec le prénom de l’ancien président Noursoultan Nazarbaïev) en le plus sobre Amanat (kazakh pour « engagement » ou « confier »).
Tokayev, dans un effort pour démontrer la distance entre lui et le parti, a démissionné et a déclaré que le président et Amanat resteraient désormais à distance. Pourtant, comme on l’a vu en novembre pour les élections présidentielles, Amanat était le principal soutien de la candidature de Tokaïev et son siège a été utilisé pour la campagne du président sortant.
Les partis pro-gouvernementaux établis se présenteront aux côtés d’Amanat. Ak Zhol et le Parti populaire, qui ont remporté des sièges au Majilis lors des élections de janvier 2021, se présenteront à nouveau, tout comme les partis Adal et Auyl, qui n’ont pas recueilli suffisamment de voix la dernière fois pour franchir le seuil de 5 % et gagner des sièges. Le Parti national social-démocrate, qui a boycotté les élections de 2021, sera également candidat.
Outre les partis pro-gouvernementaux existants, deux autres partis ont été enregistrés. Un groupe d’entrepreneurs a fondé Respublica, un parti sans agenda politique clair qui ressemble plus à un coup de pub de ses fondateurs. Un ancien directeur d’entreprises d’État a créé Baytaq, un parti prétendument vert, qui étudiants universitaires rémunérés pour remplir la salle de sa conférence inaugurale à Almaty l’année dernière.
Le consultant financier Rassul Rysmambetov, qui commente la politique du Kazakhstan depuis son Blogue Facebooka déclaré que les programmes politiques n’ont rien d’étonnant.
« Amanat semble vouloir réaliser le programme que le Nur-Otan n’a pas réussi à mettre en œuvre. Le plan d’Ak Zhol comprend également l’abolition du secret bancaire pour les fonctionnaires et les politiciens, ce qui est surprenant. Respublica a un programme qui ressemble au discours du président de septembre 2022 », a écrit Rysmambetov.
La véritable opposition reste sur la touche. Le Parti démocrate n’a toujours pas réussi à convaincre la Commission électorale centrale (CEC) de lui accorder un statut officiel. Zhanbolat Mamai, son chef, est sous assignation à domicile tandis que son procès se poursuit. Il a été arrêté et envoyé en prison en février 2022 pour avoir prétendument « organisé une émeute de masse » pendant Qandy Qantar. L’épouse de Mamai, Inga Imanbai, se présentera dans une circonscription à mandat unique pour un siège au parlement. Quelques autres affiliés du Parti démocrate ont réussi à poser leur candidature.
Notamment, la CEC a dit qu’elle acceptait des centaines de candidatures pour les circonscriptions uninominales. À la date limite du 19 février, la CEC a déclaré qu’elle avait dû rejeter environ 125 candidatures qui ne répondaient pas aux exigences minimales.
Selon la plupart des observateurs, la la part du lion des sièges au Majilis sera capturée par le parti au pouvoir Amanat. Les autres partis auront du mal à franchir le seuil des 5 %. Étant donné que les élections au Kazakhstan sont rarement considérées comme «libres et équitables», on s’attend à ce qu’un large éventail de partis entrent au parlement pour donner un semblant de concurrence.
Pourtant, la lutte n’est pas terminée entre certains candidats et la CEC, étant donné que d’autres candidats ont ensuite été exclus de la course et que certains candidats déboutés ont pu combattre leur exclusion devant les tribunaux et sont sur le point d’être réintégrés. L’espoir de la société civile est que la présence de certains candidats indépendants pourrait ébranler la structure solide comme le roc qui limite la liberté politique au Kazakhstan.
Le 16 mars, la chaîne de télévision publique Khabar diffusera des débats politiques entre représentants du parti. Peu retiennent leur souffle pour des déclarations audacieuses.
Le 19 mars, les électeurs inscrits choisiront leurs partis et candidats préférés sur cinq bulletins de couleurs différentes, selon les partis ou les circonscriptions uninominales et selon les listes nationales-locales.
La procédure d’inscription des candidats, notamment pour les nouveaux visages en lice dans les circonscriptions uninominales, s’est révélée maladroite et quelque peu opaque. Cette pratique consistant à autoriser les candidats sans parti à se présenter devrait être encore assouplie si le Kazakhstan veut voir une véritable concurrence dans les assemblées nationales et régionales.
