Muratbai, militant du Karakalpak, obtient le statut de demandeur d’asile au Kazakhstan

Le militant karakalpak Aqylbek Muratbai a aurait obtenu le statut de demandeur d’asile au Kazakhstan, où il est actuellement détenu à la demande des autorités de l’Ouzbékistan voisin.

Des rapports antérieurs, citant sa famille et ses avocats, affirment que Muratbai a été inculpé en Ouzbékistan d’appels publics à des troubles de masse et à la violence (article 244, partie 2 du Code pénal de l’Ouzbékistan) et de production ou démonstration de matériels contenant une menace pour la sécurité publique (article 244, partie 2 du Code pénal de l’Ouzbékistan). 244-1 partie 3).

Un avocat cité par Service Kazakh de RFE/RL a déclaré que les autorités ouzbèkes envisageaient d’organiser un événement commémoratif 500 jours après les événements de juillet 2022 à Noukous – au cours duquel des militants du Karakalpak ont ​​exhorté les gens à éteindre leurs lumières pendant 16 minutes, le nombre d’années de prison à laquelle l’avocat et journaliste du Karakalpak, Dauletmurat Tazhimuratov, a été condamné par un tribunal ouzbek – un « appel public à des troubles et à la violence de masse ». La deuxième accusation, selon l’avocat, était liée à la publication d’une vidéo de Koshkarbai Toremuratov, un autre militant du Karakalpak au Kazakhstan, prononçant un discours lors du congrès d’octobre 2023. Conférence de Varsovie sur la dimension humaineune conférence majeure sur les droits de l’homme organisée chaque année par l’OSCE.

Bien que Muratbai soit titulaire d’un passeport ouzbek, il vit au Kazakhstan depuis 2013. arrêté dans la nuit du 15 février. Le 19 février, un tribunal d’Almaty, la plus grande ville du Kazakhstan, lui a ordonné détenu pendant 40 jours (soit jusqu’au 30 mars), tandis que Astana décide de répondre ou non à une demande d’extradition.

La sœur de Muratbai, Fariza Narbekova, a déclaré cette semaine au service kazakh de RFE/RL que le militant avait reçu un certificat de demandeur d’asile du Département de coordination de l’emploi et des programmes sociaux d’Almaty. Bien que valide, le certificat devrait empêcher son extradition. Le rapport RFE/RL indique que le certificat est valable jusqu’au 23 mai 2024 et qu’il pourrait être prolongé de trois mois supplémentaires.

Comme je l’ai écrit plus tôt ce mois-ci :

Muratbai est devenu une voix importante pour le peuple karakalpak depuis près de deux ans depuis que les violences ont éclaté à Noukous, la capitale de la République du Karakalpakstan, en juillet 2022, après que Tachkent ait proposé un changement constitutionnel qui aurait éliminé la souveraineté de la république autonome. Alors que l’Ouzbékistan a rapidement renoncé aux changements proposés, Tachkent n’a ménagé aucun effort pour engager de graves poursuites contre ceux qui s’opposaient à la proposition. Plus de 60 civils ont été inculpés en Ouzbékistan en lien avec les manifestations du Karakalpakstan en 2022, la plupart lors de deux procès tenus en janvier et mars 2023.

Mais les autorités ouzbèkes ont cherché des cibles au-delà des frontières de l’Ouzbékistan et du Karakalpakstan, notamment lors de deux procès par contumace de Aman Sagidullayev et Nietbay Urazbayev en mai 2023. Sagidullayev bénéficie de l’asile politique en Norvège, mais Urazbayev vivait au Kazakhstan. Même s’il a obtenu la citoyenneté kazakhe, Urazbayev a déclaré l’année dernière au Diplomat qu’il craignait néanmoins que les autorités ouzbèkes trouvent un moyen de l’obtenir. Urazbayev est décédé à Almaty début janvier 2024un mois après avoir été informé que il était déchu de sa citoyenneté kazakhe.

Entre septembre et novembre 2022, les autorités kazakhes ont arrêté au moins cinq militants karakalpaks au Kazakhstan : Ziuar Mirmanbetova, Koshkarbai Toremuratov, Zhangeldi Dzhaksymbetov, Raisa Kudaibergenova et Tleubike. Yuldasheva – qui étaient tous des citoyens ouzbeks. Finalement, aucun n’a été extradé et tous les cinq ont été libérés après un année complète en détention.

En novembre 2023, quatre des cinq militants du Karakalpak ont ​​vu leur demande d’asile rejetée.

Même si le certificat de demandeur d’asile de Muratbai peut, techniquement, conduire à l’octroi du statut de réfugié, dans la pratique, le Kazakhstan accorde rarement un tel statut.

En novembre 2023, un rapport d’Elisabeth Briand pour openDemocracy a décrit la bataille difficile à laquelle sont confrontés les demandeurs d’asile au Kazakhstan :

Seulement 327 citoyens étrangers ont actuellement le statut de réfugié au Kazakhstan, selon les données du ministère du Travail et de la Protection sociale. La grande majorité – 255 – viennent d’Afghanistan, 59 d’Ukraine, six de Chine, six de Syrie et un d’Ouzbékistan. À ce jour, 514 personnes supplémentaires ont reçu un certificat de demandeur d’asile.

En règle générale, le Kazakhstan n’expulse pas les réfugiés vers leur pays d’origine, car cela violerait les Convention relative aux réfugiés de 1951. Ils doivent soit demander l’asile dans un autre pays, soit vivre en marge : sans statut officiel, ce qui signifie qu’ils ne peuvent pas accéder aux soins de santé publics ni obtenir un emploi légal, et vivent dans la peur constante de l’expulsion.

Actuellement, l’extradition de Muratbai est temporairement bloquée par le certificat de demandeur d’asile. Il n’est pas certain qu’il soit libéré après 40 jours. Les autres militants du Karakalpak détenus au Kazakhstan, comme indiqué ci-dessus, ont été détenus pendant un an avant d’être libérés. Leurs demandes de statut de réfugié ont ensuite été refusées.