Malgré les protestations, le KMT et le TPP de Taiwan adoptent des projets de loi controversés pour étendre leurs pouvoirs législatifs
Après des manifestations qui ont mobilisé des dizaines de milliers de personnes, les lois controversées à Taiwan qui étendront les pouvoirs du Parlement ont été adoptées en troisième lecture. Ces projets de loi ont été défendus par le Kuomintang (KMT) et le Parti populaire de Taiwan (TPP), qui détiennent ensemble la majorité des sièges au Yuan législatif. L’administration Lai doit maintenant décider comment gérer une controverse politique majeure d’une ampleur jamais vue depuis le mouvement Tournesol de 2014 – et ce, au cours de la première semaine de son entrée en fonction.
Les manifestations ont commencé tard dans la nuit du 17 mai, avec l'indignation des jeunes manifestants après législateurs du Parti démocratique progressiste (DPP) de Lai, dont l'expert en désinformation populaire Puma Shen, ont été blessés lors d'affrontements avec les législateurs du KMT. Les protestations de quelques centaines de personnes se sont multipliées à 30 000, selon les organisateurs, le 21 mai, un jour après le président Lai Ching-te a prêté serment au bureau. Le 24 mai, 100 000 personnes sont descendues dans la rue autour de la législature dans ce qu’on a appelé le « Bluebird Movement ». Un autre 70 000 personnes ont manifesté le 28 mai, avec d'autres manifestations prévues dans 15 villes à Taïwan et des actions de solidarité à l'étranger se déroulant aux États-Unis, au Royaume-Uni et en Europe. Pourtant, les manifestants n’ont pas réussi à empêcher l’adoption des lois contestées.
Les manifestations ont été organisées par une coalition de 50 groupes de la société civile, dont certains remontent à la période de démocratisation de Taiwan, et dont beaucoup étaient impliqués dans le mouvement Tournesol une décennie auparavant. Le « Mouvement Bluebird » s’est avéré, à bien des égards, une répétition de le Mouvement Tournesol, comme une protestation largement menée par les jeunes, impliquant désormais une génération de 10 ans plus jeune qui n'était pas assez âgée pour participer au Mouvement Tournesol. Le Mouvement Bluebird a pris la forme d'une série de manifestations les jours où les lois étaient discutées à l'Assemblée législative, plutôt que de répéter l'occupation continue de l'Assemblée législative par le Mouvement Tournesol pendant un mois par des militants étudiants.
Comme pour le mouvement qui l'a précédé, les médias sociaux ont joué un rôle important dans la mobilisation des manifestants, cette fois via le nouveau mouvement de Meta. Plateforme de discussions. Les organisateurs de la manifestation ont attribué cela à la capacité de Threads d'atteindre des données démographiques plus larges que les « chambres d'écho » normales des médias sociaux en termes d'algorithme.
Le mouvement Bluebird était très conscient de sa relation avec les mouvements étudiants précédents à Taiwan, les tournesols et les lys – faisant référence non seulement au mouvement des tournesols de 2014 mais aussi au mouvement des lys sauvages de 1990 qui avait joué un rôle central dans la démocratisation de Taiwan – devenant des symboles du mouvement naissant. . Le nom « oiseau bleu » dérive de la rue à côté du Parlement taïwanais, où se sont concentrées les manifestations, Qingdao East Road. Qingdao (青島) et le mot pour « oiseau bleu » (青鳥) sont visuellement similaires lorsqu'ils sont écrits en caractères chinois.
Les lois qui ont déclenché les protestations accorder de nouveaux pouvoirs aux législateurs, leur permettant de convoquer des individus pour les interroger, qu'il s'agisse de dirigeants d'entreprises, de fonctionnaires, de dirigeants de la société civile ou de citoyens ordinaires. Bien que les détails des lois aient changé à plusieurs reprises, des inquiétudes ont été soulevées quant à la possibilité que les nouveaux pouvoirs soient utilisés à des fins de procès simulés ou de coercition politique, car les lois prévoient des peines de prison ou des amendes en cas de mensonge.
Par exemple, des groupes de la société civile ont évoqué la possibilité que les législateurs détenant des participations dans des secteurs spécifiques utilisent les nouveaux pouvoirs pour imposer des secrets commerciaux aux concurrents. De même, une lettre ouverte signé par des experts – dont deux anciens directeurs de l'ambassade de facto des États-Unis à Taiwan, l'American Institute in Taiwan – a soulevé des inquiétudes quant au fait que des secrets militaires soient expulsés des responsables de la défense à un moment où les législateurs du KMT ont été accusés de fuite de détails concernant Taiwan. programme de sous-marins nationaux et négociations diplomatiques confidentielles par l’administration Tsai.
Les lois ont été conçues par le KMT et le TPP comme augmentant les pouvoirs de surveillance du pouvoir législatif sur le pouvoir exécutif du gouvernement. Néanmoins, les critiques ont affirmé qu’il s’agissait en fait d’une tentative d’accorder aux législateurs des pouvoirs normalement réservés au pouvoir exécutif du gouvernement. Alors que le KMT et le TPP ont affirmé que le DPP avait déjà tenté d’introduire une législation similaire sous l’administration Tsai, le DPP a nié que sa propre législation visant à une « réforme du Congrès » soit similaire à celle proposée par le KMT et le TPP.
Les groupes de la société civile ont également été irrités par le fait que les discussions sur le projet de loi ont ignoré l'examen en commission pour passer à la deuxième lecture, une décision considérée comme violant les principes fondamentaux de transparence. De même, bien que le Parlement taïwanais dispose de 113 sièges, les votes ont été comptés par lever la main plutôt que par le biais d'un scrutin, actions critiquées comme une tentative de fausser le processus de vote.
Après que les lois aient été adoptées en troisième lecture, les commentaires du président du groupe du KMT, Fu Kun-chi, semblaient indiquer comment les nouveaux pouvoirs seraient utilisés. Fu a déclaré que le KMT se réunirait « groupes d'enquête spéciaux » pour enquêter sur ce qu'il prétend être des actes de corruption de la part de l'administration Tsai. Les sujets à étudier incluront les pénuries de masques médicaux, vaccins et œufs à laquelle Taiwan a été confronté pendant ou après la pandémie de COVID-19.
Même si Taiwan était souvent salué comme ayant l'une des réponses au COVID-19 les plus réussies au monde, le KMT et ses alliés politiques ont accusé l'administration Tsai de ne pas répondre aux attentes du public, suggérant des irrégularités dans les pénuries que Taiwan a connues au début de la pandémie. Par exemple, alors que l’administration Tsai consacrait des ressources au développement du vaccin Medigen, fabriqué dans le pays, à une époque où Taiwan était confrontée à une pénurie de vaccins, le KMT allégué que cela s'est produit uniquement grâce aux investissements de l'administration Tsai dans l'entreprise. De même, le KMT a allégué la corruption concernant « l’équipe nationale » que l’administration Tsai a mise en place pour stimuler la production de masques médicaux pour faire face à la pénurie pendant la pandémie, et a affirmé que les pénuries d’œufs constatées à Taiwan après la grippe aviaire. nécessité l'abattage massif de poulets était le résultat de la corruption de la part du DPP.
Le KMT espère probablement des incidents très médiatisés qu’il pourra exploiter pour attaquer le DPP, en particulier les anciens responsables de l’administration Tsai. La question est de savoir si le KMT s’en prendrait directement à Tsai, le KMT ayant allégué un délit d’initié de la part de Tsai. chez OBI Pharma et les sociétés de biotechnologie dans le passé.
En effet, avant d'étendre ses pouvoirs législatifs, le KMT appelait rétablir la Division des enquêtes spéciales (SID) du ministère de la Justice et en la plaçant sous autorité législative. Au cours des précédentes administrations du KMT, le SID a été utilisé pour enquêter sur des politiciens du PDP, y compris l'ancien président Chen Shui-bian, l'enquête du SID ayant conduit à l'emprisonnement de Chen après la fin de sa présidence. Alors que les retombées publiques des accusations portées contre Chen ont conduit le DPP à perdre la présidence de 2008 à 2016, le KMT espère peut-être que le DPP soit également en proie à un scandale aujourd'hui.
Ce qui se passe ensuite n’est pas clair. Le Yuan exécutif, la branche exécutive du gouvernement de Taiwan, peut user de ses pouvoirs de surveillance pour soulever des problèmes avec le projet de loi. Le DPP a également déclaré que il cherchera une interprétation constitutionnelle du projet de loi. Même si Lai a des options en tant que président de Taiwan, le pouvoir de veto qu'il possède est relativement faible. Il ne peut pas bloquer le projet de loi mais peut seulement le renvoyer au Parlement pour 15 jours supplémentaires de discussion. Groupes de la société civile impliqués dans l'organisation du mouvement Bluebird ont fait appel au Yuan exécutif d'exercer de tels pouvoirs et a soutenu que le projet de loi était inconstitutionnel.
À bien des égards, la balle est dans le camp de l’administration Lai quant à la manière de réagir. Lai a gardé ses distances avec les manifestations, le KMT et le TPP accusant le DPP de les concevoir. Toutefois, après la manifestation de vendredi, Lai a exprimé son soutien aux revendications des manifestants dans un communiqué publié sur les réseaux sociaux.
Les groupes de la société civile qui manifestaient contre le projet de loi l'ont présenté comme l'initiative du président du caucus du KMT, Fu Kun-chi, plutôt que du président du Yuan législatif, Han Kuo-yu, ou du président du KMT, Eric Chu. Ces groupes peuvent considérer Fu comme une cible facile, étant donné ses antécédents de corruption de longue date, notamment ses peines de prison. De plus, Fu dirigeait une délégation de 17 députés du KMT en Chine peu avant l'investiture présidentielle de Lai, au cours de laquelle il a rencontré avec l'idéologue en chef du Parti communiste chinois, Wang Huning. Cela fait en outre de Fu une cible pratique en raison de son association avec le PCC lors de sa récente visite.
Outre les séjours en prison pour des accusations liées à délit d'initié et corrompre les médiasalors qu'il était commissaire du comté de Hualien, Fu devint célèbre pour divorcer de sa femme Hsu Chen-wei, la nommant alors commissaire adjoint du comté afin que pendant sa période d'emprisonnement, elle devienne commissaire du comté. En tant que tel, Fu a toujours été une figure controversée au sein du KMT, en particulier parmi les jeunes membres qui espèrent que le parti change son association historique avec la corruption et ses liens avec le crime organisé pendant la période autoritaire.
Plus récemment, Fu a fait face à allégations d'achat de voix aux élections du Comité central parmi les jeunes membres du KMT. Pourtant, la star de Fu a gagné en popularité au sein du parti ces dernières années, avec sa nomination au Comité central. en 2022, et au comité de stratégie électorale du parti en 2023.
D'un autre côté, le caractère majoritairement jeune des manifestations du Mouvement Bluebird semble être une réplique à l'idée selon laquelle les jeunes soutiennent massivement le TPP de Ko Wen-je, qui a soutenu les efforts du KMT pour étendre les pouvoirs législatifs. Après la troisième lecture du projet de loi, Ko a salué le moment aussi historique. Mais le TPP s'étant étroitement aligné sur le KMT sur une question aussi controversée, le parti de Ko pourrait avoir du mal à maintenir sa marque politique en tant que troisième option sans alignement avec aucun des deux principaux camps politiques de Taiwan. Le DPP fera certainement valoir que le TPP est simplement le partenaire junior du KMT.
Bien que le DPP ait largement présenté les nouveaux pouvoirs comme quelque chose que le KMT utiliserait pour cibler la dissidence, le DPP pourrait également capitaliser sur les changements. Compte tenu de la réputation de corruption politique de Fu, il est difficile d’imaginer que le DPP ne le considère pas comme une cible potentielle. En ce sens, il est possible que les nouveaux pouvoirs conduisent le DPP et le KMT à adopter l’un envers l’autre une approche de la terre brûlée.
Plus largement, il reste à voir si la controverse concernant l'expansion des pouvoirs législatifs menée par le KMT crée un précédent pour les quatre prochaines années de l'administration Lai, le KMT et le TPP utilisant la majorité qu'ils détiennent s'ils votent ensemble pour imposer leur adoption. législation même si elle suscite des protestations. Si c’est le cas, on s’attend à ce que les quatre prochaines années soient turbulentes pour la politique taïwanaise.