L’importance croissante de la non-reconnaissance d’Israël par la Malaisie et l’Indonésie

À la suite des attaques brutales d’Israël contre la bande de Gaza la semaine dernière, plusieurs pays du Moyen-Orient se sont retrouvés dans une position inconfortable. Les Émirats arabes unis, le Maroc et Bahreïn sont pris entre la nécessité de répondre aux actions entreprises par Israël, avec qui ils ont récemment normalisé leurs relations, et leur engagement envers Gaza, qu’ils se sentent politiquement et spirituellement tenus de défendre.

La plupart ont résolu la question en se mordant la langue. Il n’y a eu aucune forte réaction à l’égard d’Israël de la part d’aucune de ces nations, ni de la part de la communauté internationale au sens large, qui reconnaît largement Israël au sujet de la Palestine. Le rôle des États situés en dehors du Moyen-Orient est donc crucial pour tenir Israël responsable d’actions que de nombreux observateurs considèrent comme des crimes de guerre. Des pays comme la Malaisie et l’Indonésie, deux pays à majorité musulmane d’Asie du Sud-Est, doivent désormais assumer une responsabilité supplémentaire en remettant en question le discours israélien sur le conflit et en défendant la cause palestinienne.

Ces dernières années ont été marquées par une tendance à la normalisation des relations bilatérales avec Israël. En 2020, le pays a établi des relations diplomatiques avec les Émirats arabes unis, le Soudan, le Maroc et Bahreïn. Suite à ces changements, l’ambassadeur d’Israël à Singapour, Sagi Karni, a suggéré que son pays serait également intéressé à entretenir de meilleures relations avec la Malaisie et l’Indonésie.

Les États à majorité musulmane au-delà du Moyen-Orient sont essentiels à la poursuite de la responsabilisation d’Israël à l’égard de Gaza. Les États-Unis et l’Europe ont prouvé à maintes reprises que leurs principes humanitaires ne s’appliquaient pas aux Palestiniens. De plus, de plus en plus d’États arabes s’orientent vers une normalisation de leurs relations avec Israël. Il incombe donc à la communauté islamique mondiale de demander des comptes à Israël et de défendre le droit des Palestiniens à l’autodétermination. À la lumière de ce dernier siège de Gaza, une réponse aux attaques contre des civils israéliens par le groupe militant Hamas le 7 octobre, Israël a prouvé qu’il continuerait à punir collectivement les civils palestiniens pour les actions du Hamas. La Malaisie et l’Indonésie doivent saisir cette occasion pour « faire reculer » la popularité croissante d’Israël. Il existe une abondance de preuves tirées de cette seule guerre pour convaincre d’autres pays des conséquences dévastatrices, pour la Palestine, de l’établissement de relations diplomatiques entre les États arabes et Israël.

Depuis les incursions du Hamas, Israël a été autorisé à bombarder Gaza et à cibler les infrastructures civiles en toute impunité. Ceci, ainsi que le déploiement de phosphore blanc dans des zones peuplées de civils, constituent un crime de guerre international connu, tout comme le bombardement des routes d’évacuation désignées. Jusqu’à présent, Gaza a connu le double du taux de mortalité qu’Israël a subi aux mains du Hamas. Les Forces de défense israéliennes vont bientôt lancer une offensive terrestre à Gaza, garantissant d’innombrables morts civiles supplémentaires.

Jusqu’à présent, aucune intervention internationale n’a été menée pour prévenir ces atrocités. Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne (CE), a en effet clairement exprimé le soutien de la CE à cette campagne brutale. Le président américain Joe Biden a également réitéré le soutien américain à la prétendue légitime défense d’Israël. Plus révélateur encore, de nombreux pays arabes se sont montrés réticents sur la question.

Les Émirats arabes unis n’ont exercé aucune pression directe sur Israël pour qu’il mette fin à sa campagne à Gaza. Avant la normalisation, il n’avait pas hésité à qualifier Israël de « puissance occupante » et de perturbateur du processus de paix. Le Maroc s’était également montré plus affirmé avant de reconnaître Israël. En 2018, elle a protesté contre le transfert d’ambassades étrangères à Jérusalem et s’est jointe à la délégation ministérielle de la Ligue arabe pour protester contre le transfert de l’ambassade américaine à Jérusalem. Mais aujourd’hui, il a choisi de laisser entendre qu’Israël et le Hamas sont également responsables du conflit actuel. Bahreïn a adopté une approche similaire, même s’il avait par le passé dénoncé « l’intransigeance d’Israël » et sa « punition collective envers tous les Palestiniens ».

Il est évident que la normalisation des relations bilatérales a diminué la volonté de ces pays de critiquer ouvertement les actions d’Israël. La reconnaissance croissante d’Israël n’a donc servi qu’à élargir encore davantage la disparité entre Israël et la Palestine.

La Malaisie et l’Indonésie doivent inverser la tendance. Il n’y a désormais que six pays en Asie qui ne reconnaissent pas formellement Israël ; les autres sont le Brunei, le Bangladesh, les Maldives et le Pakistan. Les ouvertures de Sagi Karni envers la Malaisie et l’Indonésie suggèrent qu’Israël souhaite étendre ses relations diplomatiques à cette partie du globe. Ils doivent travailler ensemble pour freiner ces ambitions.

La première étape consiste à conclure des accords minilatéraux basés sur ces points communs. La Malaisie et l’Indonésie peuvent former un bloc régional comprenant ces six pays, avec lesquels chacun entretient des relations saines, et/ou tendre la main aux autres États du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord (MENA) qui n’entretiennent pas de relations diplomatiques avec Israël. Jusqu’à présent, ces pays n’ont apporté que leurs propres réponses individuelles au conflit de Gaza. Unir leurs voix pourrait leur donner plus de poids pour exiger une action internationale à l’égard d’Israël suite à ses actions les plus récentes.

Deuxièmement, la Malaisie et l’Indonésie doivent s’attacher en particulier à entamer un dialogue avec l’Arabie saoudite, qui est sur le point de normaliser ses relations avec Israël. Cette guerre a potentiellement mis en péril la position d’Israël vis-à-vis des Saoudiens, un risque contre lequel même le secrétaire d’État américain Anthony Blinken a mis Israël en garde. L’Arabie saoudite a déjà mis fin à son accord de normalisation avec ce dernier à la lumière de ces développements récents, le prince héritier saoudien ayant repris sa correspondance avec l’Iran pour discuter des implications régionales de la guerre. Cela peut être l’occasion idéale pour la Malaisie, l’Indonésie et les pays partageant les mêmes idées de dialoguer avec l’Arabie saoudite et de renverser la tendance contre la reconnaissance mondiale croissante d’Israël.

Sur la base de cette coopération islamique initiale, ils pourraient ensuite tirer parti de leur adhésion aux organisations internationales existantes pour obtenir des résultats plus tangibles. Au fil des années, l’action économique a principalement tourné autour du mouvement de Boycott, Désinvestissement et Sanctions (BDS), qui a eu un impact limité au-delà de l’activisme populaire depuis sa création en 2005. Auparavant, la Ligue arabe avait imposé un boycott d’Israël, ce qui est elle n’est désormais appliquée que par le Liban et la Syrie, ainsi que par l’Iran en sa qualité de membre de l’Organisation de la coopération islamique (OCI). En 2014 et 2018 respectivement, l’Espagne et le Royaume-Uni ont décidé de geler les exportations d’armes vers Israël en raison des actions brutales du régime à Gaza. Cela indique qu’individuellement, certains États peuvent se sentir poussés à réagir lorsque le comportement d’Israël dépasse les limites. Il existe ici une opportunité pour la Malaisie et l’Indonésie, ainsi que pour les États susmentionnés qui défendent la justice, d’appeler les membres de la communauté mondiale à agir contre les violations continues du droit international par Israël.

La Malaisie et l’Indonésie sont connues pour être déjà de fervents défenseurs régionaux de la cause palestinienne. Du côté malaisien, le Premier ministre Anwar Ibrahim a récemment proposé un engagement gouvernemental de 10 millions de RM (2,1 millions de dollars) consacré à l’aide à la Palestine. La Malaisie est un membre actif du Comité des Six de l’OCI sur la Palestine. Il pousse à une action internationale et boycotte chaque fois qu’Israël lance une offensive sur Gaza. La capitale malaisienne, Kuala Lumpur, a fréquemment accueilli de nombreuses conférences sur le sort des Palestiniens, comme la Conférence internationale sur la Palestine à Kuala Lumpur et l’Analyse de l’occupation israélienne de la Palestine. La Malaisie est également un centre universitaire pour la cause palestinienne. Des institutions telles que l’Université de Malaisie, l’Université islamique internationale de Malaisie et l’Institut international des hautes études islamiques promeuvent systématiquement le discours intellectuel sur les questions palestiniennes. Le gouvernement a soutenu ces initiatives en accordant des bourses aux étudiants palestiniens, comme le programme UTM Serambi Al-Quds.

L’Indonésie n’a pas non plus hésité à désigner la politique de dépossession d’Israël comme la cause ultime de la poursuite du conflit. En tant que pays comptant la plus grande population musulmane au monde, il a également signé plusieurs protocoles d’accord concernant de nombreux programmes de renforcement des capacités pour la Palestine dans l’intérêt de soutenir la bonne gouvernance. Il a l’habitude de consacrer des fonds importants à ces initiatives et d’offrir des bourses d’études supérieures aux étudiants palestiniens. Des liens stables entre les peuples soutiennent également les relations bilatérales entre les deux pays. En 2019, il y avait en moyenne environ 90 000 touristes indonésiens en Palestine chaque année.

Néanmoins, la Malaisie et l’Indonésie doivent faire plus que simplement poursuivre leurs politiques respectives de non-reconnaissance. Il est temps pour eux de lancer un appel en faveur d’une intervention internationale plus robuste. Pour qu’un réel changement se profile à l’horizon pour Gaza, la communauté internationale doit rester fermement intolérante aux crimes de guerre et au génocide – quels que soient ceux qui les commettent, où que ce soit dans le monde. Si ce n’est l’Occident, et si ce n’est pas les pays de la région MENA, les pays d’autres régions du monde doivent s’élever contre les violations flagrantes du droit international. Les espoirs d’amitié de Sagi Karni avec la Malaisie et l’Indonésie ne doivent pas être récompensés. Il ne fait aucun doute que ce serait une aubaine pour Israël d’obtenir un accès diplomatique à deux des plus grands pays à majorité musulmane d’Asie. Mais c’est en Asie du Sud-Est que devrait prendre fin l’offensive de charme mondiale de Tel Aviv.