Les migrants afghans sont confrontés à un désespoir croissant alors que l’Iran intensifie les expulsions
En septembre, les autorités iraniennes ont dévoilé un plan controversé expulser 2 millions de migrants afghans sans papiers sur une période de six mois. L'annonce, suite à expulsion de 750 000 Afghans sans papiers jusqu'à présent cette année, a été présentée comme une mesure nécessaire pour atténuer les pressions économiques et sécuritaires du pays. Sont menacés d'expulsion anciens responsables du précédent gouvernement soutenu par l'Occident et les femmes et les filles confrontées à de graves restrictions et marginalisation, ainsi qu’un risque élevé de pauvretés'il est retourné.
Dans la région, l’Iran n’est pas le seul à adopter cette approche ; Le Pakistan et la Turquie ont également accéléré les expulsions d’Afghans ces dernières années, avec des conséquences humanitaires dévastatrices. Alors que des millions de personnes risquent d’être renvoyées dans un pays en proie à des difficultés économiques et à une crise humanitaire qui s’aggrave, les conséquences se font déjà sentir au-delà des frontières.
La crise économique en Iran et la montée du sentiment anti-afghan
L’Iran est depuis longtemps un refuge pour les Afghans fuyant des décennies de guerre, de famine et d’instabilité politique, avec des liens historiques et culturels profonds favorisant une tradition de mouvements transfrontaliers. Bien qu'il n'y ait pas de consensus sur le nombre d'Afghans en Iran, on estime que L'Iran accueille plus de 6 millions d'Afghans selon le représentant de l'Iran au Conseil de sécurité de l'ONU. Même si l'approche de l'Iran à l'égard des Afghans était autrefois quelque peu accommodante, ces derniers sont depuis longtemps confrontés à la menace d'arrestation et d'expulsion.
Cependant, la situation actuelle se détériore rapidement, la capacité et la volonté de l'Iran d'accueillir les Afghans en déclin constant. Paralysant sanctions internationales, inflation galopante et chômage élevé ont conduit à de graves défis économiques en Iran. Ces défis ont été accompagnés par des discours nationaux qui présentent de plus en plus les migrants afghans comme contribuant à pénurie d'emplois, hausse du coût de la vie, criminalité en hausse et mettre une pression sur les services publics tels que la santé et l'éducation. Le sentiment anti-afghan s'est encore renforcé lors de l'élection présidentielle de 2024 en juin, où les candidats de tout le spectre politique adopté des positions de plus en plus dures sur l’immigrationaccusant les Afghans d'être responsables des défis sociaux et économiques du pays.
Une fois au pouvoir, le nouveau président iranien Masoud Pezeshkian a capitalisé sur ce sentiment en annonçant ses plans dans un communiqué. poster sur Xanciennement Twitter, pour fermer la frontière pour empêcher toute nouvelle entrée d’Afghans, mettre en œuvre des réglementations plus strictes sur leur présence dans le pays et négocier avec les États européens sur les migrants afghans, en promettant de « donner la priorité aux Iraniens ». Suite à cela, un autre responsable iranien a également annoncé un plan construire un mur en béton de quatre mètres de hautainsi que des barbelés et des clôtures sur une période de trois ans le long de ses frontières communes avec l'Afghanistan. L’élection a été marquée par une montée du populisme, le gouvernement favorisant un environnement dans lequel le sentiment anti-afghan était non seulement toléré mais encouragé. Les réseaux sociaux ont encore alimenté la rhétorique anti-afghane, avec des hashtags comme «Expulsion des Afghans, une revendication nationale» a gagné du terrain et a joué un rôle dans la propagation des discours de haine en appelant aux expulsions.
L'annonce récente par le gouvernement iranien de son intention d'expulser 2 millions d'Afghans sans papiers est le point culminant de la réponse populiste croissante à ces griefs économiques. Parallèlement à l'annonce du plan, le ministre iranien de l'Intérieur, Eskandar Momeni, a déclaré publiquement que «toutes les ressources de la République islamique sont dépensées pour les immigrés», soulignant que le pays ne peut plus subvenir aux besoins de la population migrante afghane, liant la politique d’expulsion massive aux promesses de reprise économique et d’opportunités d’emploi pour les Iraniens.
La réalité quotidienne des migrants afghans en Iran
En raison de la ligne dure du gouvernement et de l'hostilité croissante du public, les migrants afghans sont confrontés à une discrimination et à une violence croissantes. Dans les mois précédant et suivant les élections, des cas de abus et violence dans les espaces publics est devenu de plus en plus fréquent et Les enfants afghans n'ont pas été autorisés à fréquenter l'école dans certaines régions. Dans la ville de Bardsir, province de Kerman, des boulangeries ont affiché des pancartes interdire la vente de pain aux non-Iraniens – une mesure inédite.
Manifestations publiques exigeant l'expulsion des Afghans sont devenues plus courantes et la violence contre les Afghans – tant verbale que physique – s’est intensifiée. Dans certaines provinces, les autorités ont publiquement interdit location de chambres ou de maisons à des Afghans sans papierset de nombreux travailleurs afghans, y compris ceux ayant un statut légal, ont été licencié de son emploi. En raison de leur statut irrégulier, les Afghans sans papiers sont souvent relégués à des emplois mal rémunérés et à forte intensité de main-d'œuvre, tandis que les Afghans en situation régulière sont légalement limités à travailler dans seulement trois catégories d'emplois, ce qui leur donne accès à 37 types d'emploislimitant leurs opportunités économiques. Les témoignages d'Afghans expulsés en Afghanistan révèlent un schéma inquiétant de violations des droits humains, notamment violence physique et verbale, extorsion et déni des besoins fondamentaux comme la nourriture et l'eau.
Modèles régionaux plus larges des expulsions afghanes
L’Iran n’est pas le seul pays à procéder à des expulsions massives de migrants afghans. Avant la récente annonce de l'Iran, le Pakistan, qui a historiquement accueilli le plus grand nombre de migrants afghans, a également pris des mesures pour expulser des centaines de milliers d'Afghans, invoquant des inquiétudes concernant la sécurité nationale et les tensions économiques.
Suite à la répression de fin 2023, plus de 722 000 Afghans sont rentrés en Afghanistan depuis le Pakistan volontairement ou de force entre le 15 septembre 2023 et le 16 septembre 2024. Alors que le Pakistan insiste sur le fait que la politique d'expulsion est principalement conçue pour lutter contre le terrorisme, l'aggravation de la crise économique dans le pays a aussi contribué au sentiment politique anti-migrantsqui a vu le public soutenir les expulsions. La crise économique actuelle est l'une des pires qu'ait connue le pays depuis son indépendance, au cours de laquelle, la hausse des prix de la nourriture, du carburant et de l’électricité ainsi que inflation élevée alourdissent le fardeau des finances publiques.
De la même manière, la Turquie a intensifié ses efforts pour expulser les Afghans ces dernières années. En tant que pays d’accueil et également pays de transit clé pour les Afghans cherchant à entrer en Europe, la Turquie est confrontée à ses propres tensions politiques et sociales liées à la migration. En 2022, le gouvernement turc a accéléré les expulsions d'Afghans, renvoyer 55 000 Afghans en Afghanistan en 2022 et continue de le faire depuis. Au dernier trimestre 2023, la Turquie a expulsé plus de 3 000 migrants afghans en avion.
En août 2024, le ministre turc de l'Intérieur a annoncé que le pays avait expulsé plus de 160 000 « migrants irréguliers »» comprenant à la fois des migrants afghans et syriens. UN récent rapport d'enquête de Lighthouse Reports affirme que l'UE a fourni à la Turquie un financement de 213 millions d'euros pour la construction et l'entretien d'une trentaine de centres de renvoi. L'enquête affirme en outre que les détenus dans les centres de rétention sont soumis à des conditions insalubres et surpeuplées, à des mauvais traitements et à la torture. Ils se heurtent à d’importants obstacles pour accéder à une représentation juridique, et les informateurs ont déclaré avoir été contraints de signer des documents de retour volontaire.
En Europe, L'Allemagne a expulsé 28 ressortissants afghans en août de cette année pour la première fois depuis la prise de pouvoir des talibans en 2021. Cette décision controversée est intervenue dans un contexte d'inquiétudes concernant la hausse des taux de criminalité que certains politiciens ont attribuée aux migrants et s'inscrit également dans le cadre de débats plus larges sur les politiques migratoires du pays. En parallèle, L'Allemagne a signé un accord avec l'Ouzbékistan en septembre 2024 sur les questions de migration, ouvrant potentiellement la voie à l’expulsion des demandeurs d’asile afghans déboutés vers des pays tiers, une indication supplémentaire de leur engagement en faveur des retours.
Les migrants afghans sont confrontés à des conditions désastreuses à leur retour
L’Afghanistan est déjà aux prises avec une grave instabilité économique et politique. Depuis sa prise de pouvoir en août 2021, l’Afghanistan est plongé dans une crise humanitaire qui s’aggrave, avec l’aide internationale considérablement réduite et des services de base tels que les soins de santé et l’éducation au bord de l’effondrement. L'arrivée d'un grand nombre de rapatriés, forcés ou volontaires – dont beaucoup n'ont ni logement, ni emploi, ni réseau de soutien – mettra encore davantage à rude épreuve l'économie fragile du pays.
Comme l’ont constaté les personnes déjà expulsées du Pakistan, les rapatriés sont confrontés à un avenir instable, aux prises avec pauvreté extrême, accès limité aux moyens de subsistance, au logement et à d’autres nécessités ainsi que de sévères restrictions à l'encontre des femmes. Beaucoup aussi lutter contre le stress, l'anxiété et la dépression au retour. Les organisations humanitaires ont déjà observé exacerbation des risques de protection parmi les rapatriés ainsi que la pression croissante sur les communautés au sens large.
Étant donné que les migrants retournent aux conflits, à la pauvreté et à l’instabilité économique, beaucoup n’ont d’autre choix que d’envisager une nouvelle migration, soit vers leur ancien pays de migration, soit vers de nouvelles destinations. Les données du Centre mixte de migration (MMC) montrent que, même avant août 2021, les rapatriés étaient confrontés à des difficultés telles que la recherche d'un travail décent, la violence et un accès limité à l'aide. En fait, 41 pour cent des rapatriés afghans interrogés par MMC avant la prise de pouvoir par les talibans, ils avaient exprimé leur intention de migrer à nouveau en raison de l'insécurité économique. Avec de nouvelles détériorations ressenties depuis 2021, les aspirations migratoires ne feront probablement que croître malgré le fait que les options de migration régulière sont extrêmement rares et que les les risques de migration irrégulière sont de plus en plus élevés.
Coopération régionale et soutien international nécessaires
L'augmentation des expulsions d'Afghans par l'Iran, le Pakistan et d'autres pays de la région aggrave la crise humanitaire en Afghanistan et ne parvient pas à s'attaquer aux facteurs complexes de déplacement, tels que le conflit, la pauvreté et le manque de droits fondamentaux. Pour briser le cycle des déplacements, la coopération régionale est cruciale. Des pays comme l’Iran, le Pakistan et la Turquie devraient s’engager plus activement dans des plateformes telles que la Stratégie de solutions pour les réfugiés afghans (SSAR), qui promeut le rapatriement librement consenti, l’intégration locale et la réinstallation dans des pays tiers. En mettant l’accent sur les voies légales, les permis de travail et l’accès aux services de base tels que l’éducation et les soins de santé, on peut permettre aux Afghans de devenir plus autonomes et de réduire le besoin de remigration.
Alors que les organisations internationales et les agences des Nations Unies ont déjà appelé à un arrêt immédiat des projets d’expulsion et plaidé pour des réponses plus humaines et durables, la communauté internationale doit accroître son soutien aux programmes de réintégration en Afghanistan et augmenter les quotas de réinstallation pour les populations les plus vulnérables, telles que les femmes et les enfants. En nous alignant sur les engagements pris dans le cadre du Pacte mondial sur les réfugiés et en répondant aux appels du HCR pour de plus grandes opportunités de réinstallationla communauté internationale peut contribuer à assurer aux réfugiés afghans une sécurité et une protection à long terme tout en allégeant la pression sur les pays du cercle.