Le Japon, l’ASEAN et la « réduction des risques » grâce au libre-échange

Cette année marque le 50e anniversaire des relations ASEAN-Japon, qui ont été marquées par une interdépendance croissante. Bien que l’ASEAN ne représente que 3,6 % de l’économie mondiale, elle abrite 30 % de toutes les filiales japonaises à l’étranger. L’investissement en capital japonais dans l’ASEAN est bien supérieur à ce que le poids économique de la région laisse supposer.

La source de la croissance de l’ASEAN réside dans l’industrialisation et les exportations tirées par les investissements directs étrangers. Les entreprises japonaises qui se sont développées dans l’ASEAN jouent un rôle important en tant qu’entreprises citoyennes contribuant aux exportations. Plusieurs États membres de l’ASEAN divulguent les chiffres d’exportation attribués aux entreprises étrangères. Au Vietnam, qui est effectivement le plus grand exportateur de l’ASEAN, environ 73 % de la valeur totale des exportations proviennent d’entreprises à capitaux étrangers (2021).

De même, en Thaïlande, 74 % de la valeur totale des exportations sont générées par des entreprises à capitaux étrangers. Selon le Board of Investment (BOI) de Thaïlande, environ 40 % du montant cumulé des investissements directs étrangers et du nombre de projets de la période comprise entre l’Accord du Plaza en 1985 et 2022 sont attribués au Japon. Cela souligne l’importante contribution des entreprises japonaises aux exportations thaïlandaises.

Ces sociétés japonaises affiliées à l’ASEAN contribuent à l’économie japonaise en rapatriant les retours sur leurs investissements au Japon. Pour le Japon, l’ASEAN est la deuxième source de revenus d’investissement après les États-Unis, contribuant à l’excédent du compte courant du Japon.

L’ASEAN comme modèle pour les pays du Sud

L’une des raisons pour lesquelles les entreprises japonaises considèrent l’ASEAN comme une destination aussi prometteuse est l’existence d’une main-d’œuvre abondante et compétitive. Un autre facteur, cependant, est la position de l’ASEAN de poursuivre constamment le libre-échange, comme la promotion de la libéralisation du commerce dans la région et sa sublimation dans la Communauté économique de l’ASEAN (AEC).

Depuis la fin des années 2010, les accords de libre-échange (ALE) et d’autres formes de libre-échange ont été confrontés à des vents contraires en raison des préoccupations et de l’insatisfaction croissantes qu’ils accroissent les inégalités de revenus. Certains pays, en particulier les économies avancées, ont montré des signes de «fatigue des accords commerciaux». Pourtant, l’ASEAN a réussi à conclure le partenariat économique global régional. Il travaille également à la mise à niveau des ALE ASEAN+1. Le fait que l’ASEAN, une région diversifiée avec d’importantes disparités économiques, ait réussi à sortir nombre de ses États membres de la pauvreté grâce au libre-échange et à l’intégration économique est encourageant pour de nombreux autres pays.

Les tensions montent entre les États-Unis et la Chine, les deux grandes puissances mondiales et les principaux partenaires commerciaux de l’ASEAN. Les observateurs s’inquiètent du découplage, dans lequel les échanges économiques diminuent en raison des contraintes commerciales et d’investissement, de la fragmentation technologique et d’autres facteurs.

L’Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF), proposé par les États-Unis, explore le concept de « friend-shoring » par les pays alliés et amis. Sept pays de l’ASEAN participent à l’IPEF. Lors du sommet du G-7 qui s’est tenu à Hiroshima en mai, la « Déclaration des dirigeants du G-7 sur la résilience économique et la sécurité économique » a été adoptée, soulignant l’importance de construire des chaînes d’approvisionnement résilientes et de lutter contre la coercition économique, avec la Chine clairement à l’esprit.

Dans le même temps, des mesures sont en cours pour subventionner la production de biens d’importance stratégique et les conserver sur le marché intérieur. Dans de tels cas, les investissements des entreprises peuvent être orientés vers les grands pays qui peuvent générer une certaine ampleur de la demande intérieure et déployer des mesures de subventions, impactant potentiellement la croissance économique de l’ASEAN.

Lors du Nikkei Forum « Future of Asia » en mai, Lawrence Wong, vice-Premier ministre et ministre des Finances de Singapour, et la personne largement attendue pour être le prochain Premier ministre, a déclaré : « Les pays asiatiques, nous tous en Asie, avons largement bénéficié de cette intégration. Nous avons construit nos économies autour de ces investissements mondiaux et avons sorti des millions de personnes de la région de la pauvreté. Une économie mondiale fragmentée divisera le monde en blocs régionaux concurrents. Il y aura moins de commerce, moins d’investissements, moins de diffusion d’idées – des ingrédients essentiels qui ont aidé nos économies à progresser. Et tout cela rendra plus difficile la convergence des pays en développement d’Asie avec le monde avancé.

La Chine est déjà profondément intégrée dans les chaînes d’approvisionnement de l’ASEAN. Pour l’ASEAN, la Chine est le plus grand partenaire commercial, représentant 15 % des exportations et 23 % des importations en 2022. Une refonte fondamentale du réseau d’approvisionnement n’est pas réaliste. En réponse aux préoccupations concernant les perturbations de l’approvisionnement en biens essentiels, la mesure appropriée que l’ASEAN doit prendre est de diversifier ses sources d’approvisionnement par la promotion du libre-échange. Le Japon offre un précédent pour cette approche.

Le Japon a un faible taux d’autosuffisance alimentaire et dépend fortement des importations. En 2021, le Japon avait le taux d’autosuffisance le plus bas parmi les pays du G-7, s’établissant à 38% sur la base de l’apport calorique. En ce qui concerne le taux d’autosuffisance en céréales (y compris le riz, où le Japon a en fait un taux d’autosuffisance élevé), le Japon se classe 123e sur 173 pays, avec un taux de 31 % (données 2020 de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture). nations, FAO).

Pourtant, le Japon se classe au sixième rang du « Global Food Security Index 2022 » de l’Economist Group, un indice qui évalue les pays sur la base de 68 indicateurs répartis dans quatre catégories : « Abordabilité », « Disponibilité », « Qualité et sécurité » et « Durabilité et adaptation ». .” Le Japon s’en sort particulièrement bien en « Disponibilité », où il se classe premier. La poursuite du libre-échange a contribué à la diversification des sources alimentaires. À une époque où le système de libre-échange est confronté à l’incertitude, les fervents partisans du système, le Japon et l’ASEAN, devraient hisser ensemble la bannière du libre-échange et œuvrer à la réduction des risques grâce à la diversification des sources d’approvisionnement.