Chine montres, Taiwan apprend: la guerre de l'Ukraine et l'Indo-Pacifique

La campagne coercitive de la Chine contre Taiwan a augmenté ces dernières années. L'approche de Pékin a évolué de la pression politique et économique sur la direction de l'île et comprend désormais de vastes exercices militaires considérés par beaucoup répétitions pour l'unification forcée. Il a déclenché un débat parmi les experts politiques et militaires sur quelle forme une telle unification forcée pourrait prendre: les services de l'Armée de libération populaire (PLA) chercheront-ils à étrangler l'économie de l'île grâce à un blocus semi-permanent? Vont-ils faire bouillir la grenouille au fil du temps à travers un blocus de montée et de décalage? Ou vont-ils décrocher un coup de poing dans une invasion des terres marines?

Si Une chose est certaine, c'est celle-ci: le calcul de Pékin sera façonné par le fait que Taiwan soit prêt à se défendre. Pour que Taiwan le fasse avec succès, il devra apprendre des leçons de la guerre contre l'Ukraine, un pays qui n'a pas dissuadé une attaque d'un voisin beaucoup plus puissant, mais a pu se défendre avec succès depuis.

Des steppes de l'Ukraine aux rives de Formosa

Bien que distincts en termes de géographie, de taille et de doctrine militaire, Taiwan et l'Ukraine partagent de nombreux parallèles. Les deux sont des démocraties avec de fortes identités nationales menacées par des voisins autoritaires qui revendiquent la souveraineté historique sur leurs territoires. Ce sont des points chauds stratégiques dans leurs régions respectives. L'Ukraine sert de tampon entre la Russie et l'OTAN, tandis que Taiwan est un élément essentiel de la sécurité indo-pacifique et de l'architecture commerciale. Enfin et surtout, Kyiv et Taipei sont tous deux confrontés à une asymétrie militaire écrasante contre leurs adversaires.

Bien qu'il ne soit pas possible de revendiquer la transférabilité complète des leçons tirées du théâtre ukrainien au Taïwanais, rejeter la comparaison entre les deux serait également une erreur. Les stratèges de l'APL sont en fait regarder de près Les développements en Ukraine et l'adaptation en conséquence. Taipei est bien avisé de faire de même.

Au cours d'une étude d'un an, nous avons analysé la campagne en Ukraine, la comparant aux stratégies militaires et à la posture de défense de Taiwan. Nous avons combiné des exercices basés sur un scénario liés à Taïwan avec un travail sur le terrain sur l'île. Pendant notre séjour à Taipei, nous avons rencontré des responsables du ministère des Affaires étrangères et du ministère de la Défense nationale (MND), nous engageant dans des discussions avec des planificateurs politiques et des stratèges militaires sur la position de Taiwan vis-à-vis de la Chine et de sa préparation à une confrontation militaire potentielle. Tandis que la sensibilisation à Taipei est à un niveau record, Notre étude ont constaté que Taiwan a encore beaucoup de choses qu'il peut apprendre du champ de bataille ukrainien.

Pourtant, s'il est interrogé sur la seule leçon clé que Taiwan devrait retirer de la guerre en Ukraine, la nécessité pour l'île de reconnaître que sa capacité à résister à une invasion dépend de la fortification de sa stratégie basée sur le déni. Le conflit a montré que le matériel militaire avancé à lui seul ne détermine pas les résultats; Au contraire, le succès dépend d'une combinaison de stratégie robuste, de structures de commandement résilientes et de logistique efficace. La capacité de Taïwan à adapter sa stratégie militaire sera un facteur décisif pour façonner l'issue de tout conflit potentiel sur l'île.

Avec les enjeux si élevés, la question demeure: comment Taiwan peut-il s'assurer que sa stratégie de défense évolue dans le temps pour contrer la pression militaire croissante de la Chine?

De la dissuasion conventionnelle au déni asymétrique: pratiquez ce que vous prêchez

Taipei doit doubler une stratégie centrée sur le déni. Pendant de nombreuses décennies, Taiwan s'est appuyé sur la dissuasion conventionnelle, Investissement fortement dans les avions de chasse et les navires de guerre, dissuader Pékin de l'aventurisme militaire et augmenter les coûts perçus des actions militaires. L'expérience de l'Ukraine a souligné le besoin d'agilité et de capacités de guerre asymétriques face à un adversaire supérieur.

Cela n'a pas été perdu pour les décideurs militaires. Depuis février 2022, Taiwan a recalibré sa posture pour un déni, priorisant la combinaison du déni de l'air progressif avec des moyens de guerre asymétrique tels que le cyber, la technologie des drones et la communication de champ de bataille résiliente – Facteurs clés de la capacité de l'Ukraine à contrer les progrès russes.

L'idée d'investir dans une capacité de guerre asymétrique pour augmenter le coût de l'agression pour une éventuelle invasion de la Chine n'est pas nouvelle pour l'armée taïwanaise. En 2018, l'amiral HSI-Min Lee a proposé dans le Concept de défense global (ODC) pour déplacer la définition de «gagner la guerre» de «détruire totalement les forces ennemies» à «échouer (ing) la mission de l'ennemi à occuper Taiwan» en complétant les plateformes traditionnelles avec des actifs asymétriques.

Pourtant, les progrès dans ce domaine ont été lents. Sous-investissement chronique dans l'armée, une qualité de troupes basse et l'ambivalence du MND envers la guerre asymétrique ont retardé la réalisation du concept décrit dans l'ODC, créant lacunes dans la légitime défense de Taiwan.

La résistance à adopter pleinement une posture de déni persiste dans le MND taïwanais. Pourtant, une stratégie de dissuasion par punition pour Taiwan est probablement irréalisable en raison de risques d'escalade, en particulier contre une puissance nucléaire. En revanche, le déni est plus viable car il repose moins sur des conditions qui affaiblissent les stratégies de punition. Taiwan peut communiquer efficacement ses capacités de déni par des exercices et des manifestations, réduisant le risque d'interprétation erronée par la Chine. De plus, en cas d'échec de la dissuasion, une stratégie de déni peut soutenir la défense réelle de Taiwan en contre-les attaques dans plusieurs domaines.

Armement pour le déni: les principaux investissements de Taiwan

Il est temps pour Taïwan de prioriser davantage l'adoption d'une posture de déni. Les investissements clés s'étendent dans les domaines de la mer, des terres et de l'air. Ils comprennent l'acquisition d'un mélange de capacités aériennes telles que les drones et la défense aérienne et missile intégrée (IAMD), l'amélioration des capacités de frappe navale grâce à l'approvisionnement et au développement indigène de missiles anti-navires et aux missiles de croisière d'attaque terrestre, à la construction de stocks d'actifs de déni de mer tels que des mines et des véhicules de surface sans manche, et pour accueillir des fortifications défensives et des infrastructures.

Les investissements dans un mélange de capacités aériennes conventionnelles et asymétriques, telles que l'IAMD et les drones, le taux de réussite de l'Ukraine amélioré. En mer, l'utilisation ukrainienne de navires sous-marins et de surface sans pilote et de drones aériens s'est avéré changer la donne pour refuser le contrôle russe des mers. Sur les terres, la transparence accrue du champ de bataille fourni par les drones a été vitale pour l'entretien des opérations ukrainiennes.

Comme il n'y a pas de scénario dans lequel Taiwan peut aller de côté avec la Chine en termes de capacités militaires avancées conventionnelles, Taipei doit rechercher d'autres moyens en tirant parti de ses avantages asymétriques. En apprenant du champ de bataille ukrainien, Taiwan devrait ainsi construire son arsenal tout en gardant à l'esprit qu'une posture de force basée sur une stratégie de déni devrait être de plus en plus asymétrique.

Connaissez votre ennemi, connaissez-vous

La conscience, la compréhension et la capacité de communiquer et de se faire confiance dans le champ de bataille sont des éléments clés d'une stratégie de déni réussie. Taiwan doit assurer une structure de commandement cohérente à travers ses services militaires, empêchant les rivalités interinstitudes et les inefficacités grâce à des exercices d'avant-guerre et une coordination opérationnelle claire. Les systèmes de communication résilients, y compris les sauvegardes terrestres et spatiaux, sont cruciaux pour maintenir la connectivité pendant les conflits, parallèlement à une stratégie de cyber-défense et de guerre électronique robuste. Les opérations de renseignement doivent être rationalisées en décomposant les processus bureaucratiques et en favorisant la collaboration entre les services et les décideurs pour prévenir les erreurs de calcul. Enfin, Taiwan devrait investir dans des cyber-capacités, des actifs de guerre contre-électronique et un large réseau de capteurs, y compris des drones de différentes tailles, pour améliorer la collecte de renseignements et les capacités de ciblage tout en minimisant la dépendance à l'égard des sources étrangères.

Le conflit de Russie-Ukraine a montré l'importance de garder les nœuds de communication actifs sur le champ de bataille, ainsi que le rôle vital de l'anticipation de surprise stratégique. Les échecs de commandement, les communications défectueuses et les renseignements médiocres ont tourmenté les premières campagnes de la Russie. Dans le même temps, l'Ukraine a bénéficié d'une couverture stable et de fonctions militaires / gouvernementales sécurisées et accessibles, aidées par des services de cloud et de renseignement soutenus à l'étranger.

La quantité est une qualité à part entière

Taiwan devrait reconnaître que si la qualité peut compenser l'infériorité numérique, elle ne peut pas le faire indéfiniment. Dans les premiers stades d'une attaque de l'APL contre l'île, une force bien entraînée avec des renseignements robustes, une surveillance et une reconnaissance, ainsi que des armes de haute technologie peuvent surpasser un adversaire plus grand et moins préparé. Cependant, au fil du temps, la quantité est importante.

L'Ukraine a été en mesure d'éviter d'être dépassée et dépassée grâce à l'approvisionnement ininterrompu d'assistance étrangère qui reconstituait ses dépôts où la production intérieure ne pouvait pas suivre. Soutenir une résistance prolongée nécessite une profonde réserve de main-d'œuvre, de munitions et de résilience logistique, plus encore dans un contexte insulaire comme celui de Taiwan. Taipei doit établir des stocks et hiérarchiser les actifs volumineux et jetables qui peuvent être remplacés à moindre coût et être fabriqués sur l'île s'il veut pouvoir maintenir les efforts en temps de guerre à long terme.

Avec des ennemis comme ceux-ci, vous avez besoin d'amis puissants

Pourtant, la leçon la plus vitale de l'Ukraine n'est pas militaire mais géopolitique: le soutien international et les alignements sont indispensables. L'Ukraine n'aurait pas résisté tant qu'elle le faisait sans l'approbation mondiale qu'elle a reçue. Des sanctions économiques contre la Russie à l'aide militaire, des renseignements aux équipements médicaux, l'Ukraine a largement bénéficié de son réseau international. Bien qu'une partie de ce soutien ait été motivée par des raisons humanitaires, une autre était définitivement motivée par les considérations stratégiques d'autres pays.

La stratégie de déni de Taiwan est une approche calculée de dissuasion, tirant parti des capacités asymétriques pour contrebalancer la supériorité militaire de la Chine. Cependant, il dépend du soutien externe, en particulier des États-Unis. Aide militaire, transferts d'armes, coopération au renseignement, commerce – Tous sont des facteurs vitaux si un acteur insulaire plus petit doit dissuader un adversaire bien supérieur à long terme. Bien que la position géopolitique de l'île puisse accorder une partie de la même assistance que l'Ukraine a reçu, la menace d'une escalade avec la Chine est un puissant moyen de dissuasion pour de nombreux pays.

L'adoption par Taïwan d'une soi-disant «stratégie de déni de hérisson» – se rendant aussi indigeste que possible à la Chine – a des implications plus larges pour la dynamique internationale et les alignements dans la région. En améliorant sa posture de dissuasion, Taiwan contribuera à la sécurité collective de l'Indo-Pacifique, s'alignant sur les intérêts stratégiques de pays comme les États-Unis, le Japon, l'Australie et la Corée du Sud. Cependant, cette approche nécessite une navigation diplomatique minutieuse pour éviter d'escalade des tensions avec la Chine.

Une fois de plus, l'expérience de l'Ukraine est utile car elle démontre l'importance critique d'une base de soutien non seulement internationale mais aussi diversifiée. Taiwan doit cultiver des alignements diversifiés, s'engager non seulement avec les «suspects habituels» mais aussi avec d'autres acteurs régionaux par le biais de forums multilatéraux tels que le quad et l'accord complet et progressif pour le partenariat trans-pacifique. La communication stratégique en est une composante vitale. L'Ukraine a réussi à tirer parti de la messagerie stratégique pour se présenter comme un défenseur des valeurs démocratiques, ce qui obtient un soutien international. Taiwan devrait également utiliser son identité démocratique pour renforcer la solidarité internationale, influençant les relations politiques mondiales et l'opinion publique.

Force par la stratégie: le chemin de Taiwan à suivre

Bien que la géographie et le contexte stratégique de Taïwan diffèrent de l'Ukraine, les idées de base restent claires: une stratégie solide basée sur le déni, renforcée par des capacités asymétriques et des structures de commandement résilientes, est essentielle pour dissuader l'agression. Cependant, la préparation militaire seule est insuffisante. L'expérience de l'Ukraine souligne le rôle indispensable du soutien international, des alliances diversifiées et de la communication stratégique dans le maintien d'une résistance à long terme.

En adaptant une posture de défense de déni, en renforçant ses partenariats régionaux et en façonnant de manière proactive les récits mondiaux, Taiwan peut améliorer sa dissuasion tout en renforçant une sécurité indo-pacifique plus large. Le défi critique maintenant pour Taipei n'est pas seulement d'apprendre de l'Ukraine, mais aussi d'agir dessus avant qu'il ne soit trop tard.