100 jours de Modi 3.0 : 5 points à retenir

Les résultats des élections au Lok Sabha qui viennent de se terminer ont annoncé le retour de la politique de coalition en Inde. Le parti BJP (Bharatiya Janata Party) a perdu sa majorité au Parlement. Le BJP n’ayant pas obtenu les résultats escomptés, Narendra Modi s’est retrouvé, pour la première fois de sa carrière politique, à la merci de ses alliés pour rester au pouvoir. Ces événements ont déclenché de nombreuses spéculations sur l’avenir de la politique indienne.

Alors que le gouvernement termine ses 100 premiers jours au pouvoir le 17 septembre, c'est le moment idéal pour analyser le paysage politique indien. Les observateurs de la politique indienne peuvent en tirer cinq grandes conclusions.

Premièrement, le BJP a cherché à projeter une image de force alors même que des voix discordantes se font entendre. ministres clés Le but était de signaler qu'un gouvernement dirigé par le BJP assurerait une continuité politique générale, malgré la perte de sa majorité unique. Le comportement des hauts dirigeants pourrait donner l'impression que le BJP a décidé d'ignorer le revers électoral. S'adressant à une foule à Chandigarh, le ministre de l'Intérieur Amit Shah Il a hardiment proclamé que Modi reviendrait comme Premier ministre en 2029.

Si les critiques peuvent qualifier cette arrogance, pour le BJP, montrer le moindre signe de faiblesse va à l'encontre de l'image d'homme fort qu'il a assidûment cultivée pour Modi. Cependant, si Modi reste le principal politicien, le halo imprenable qui l'entourait a disparu. La réaction des sections de la classe moyenne supérieure contre le gouvernement Budget de l'Union révèle qu'il bénéficie désormais d'une dévotion moins aveugle, même parmi ses partisans les plus fervents. Le chef du Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS) Mohan Bhagwat Il a également lancé une critique à peine voilée du Premier ministre pour ses déclarations durant la campagne électorale. Par conséquent, même si Modi continuera à faire preuve de bravade, ses performances et sa conduite seront scrutées de plus près.

Deuxièmement, le gouvernement a prouvé qu'il était tactiquement capable de maintenir les partenaires de l'alliance de bonne humeur et a trouvé un modus vivendi amical. On s'inquiétait de la façon dont Modi, avec son penchant pour la centralisation du pouvoir, gérerait l'Alliance démocratique nationale (NDA) dirigée par le BJP. Contrairement aux deux mandats précédents, où il avait fréquemment une législation écrasée malgré l’opposition de ses alliésle gouvernement est désormais prêt à manger humblement face au mécontentement de son propre camp.

Le gouvernement, par exemple, révoqué L'annonce des recrutements latéraux a été retirée, le deuxième projet de loi sur la radiodiffusion a été retiré, le projet de loi controversé sur le conseil des waqfs a été renvoyé à une commission parlementaire mixte pour examen et le bénéfice de l'indexation sur les plus-values ​​à long terme a été rétabli. Les partenaires de l'alliance n'ont jusqu'à présent pas émis d'objections au style de gouvernance.

Les deux alliés essentiels de la NDA – le Telugu Desam Party de l’Andhra Pradesh et le Janata Dal (United) du Bihar – sont principalement intéressés par l’obtention d’avantages économiques pour leurs États. Le ministre des Finances a annoncé une dépense de 600 milliards de roupies pour projets d'infrastructures dans le budget de l'Union pour le Bihar ; pendant ce temps, l'Andhra Pradesh a reçu 150 milliards de roupies aide financière Par l'intermédiaire d'agences multilatérales, Modi approuvera ces indulgences comme le prix à payer pour diriger un gouvernement de coalition. Le BJP peut respirer tranquillement car il est peu probable que les alliés fassent tomber le gouvernement à cause de différences idéologiques.

Bien que l'alliance semble assez stable, la question des castes constitue un point de discorde possible. Alors que la demande d'un recensement des castes augmente, les alliés de la NDA, comme le JD(U) et le Parti Lok Janshakti Les partis politiques ont indiqué qu'ils étaient prêts à rejoindre le mouvement. Ces partis ne peuvent pas se permettre d'ignorer la demande des castes défavorisées dont le soutien est essentiel pour eux au Bihar, où des élections sont prévues l'année prochaine. La pression exercée par ses alliés, outre l'opposition, pour accepter un recensement des castes pourrait menacer la longévité de la NDA.

Troisièmement, l’opposition est revigorée après avoir survécu à des élections existentielles. Cela s’est surtout manifesté au Parlement. Ayant perdu sa majorité unique, le gouvernement ne peut pas faire passer de projets de loi au Parlement sans débat et discussion, ce qui laisse plus de place aux partis d’opposition pour faire entendre leur voix. Le parti du Congrès, dirigé par Rahul Gandhi, le chef de l’opposition, a mis l’accent sur les questions de justice sociale à l’intérieur et à l’extérieur du Parlement.

La demande d’un système national recensement des castes est l'arme principale de son arsenal pour contrecarrer la tentative du BJP de consolider la banque de votes hindous. La mobilisation des castes défavorisées derrière un recensement des castes donne au Congrès un imprimatur de la politique de masse, un phénomène qui était étranger au parti au cours des dernières décennies. Parmi les autres questions clés sur son radar figure la demande légale d'un Prix ​​de support minimum pour les agriculteurs et faire pression sur le gouvernement en raison de son association apparente avec les plus grandes maisons d'affaires indiennes.

L’incapacité du gouvernement Modi à apporter une transformation structurelle à l’économie indienne et à créer des conditions de travail adéquates emplois formels l'a rendu vulnérable aux attaques politiques. À une époque où Inégalités croissantesl'opposition a décidé que les questions de redistribution et de représentation avaient un impact électoral. Le défi pour l'opposition est de présenter un meilleur modèle économique dans les États où elle est au pouvoir pour convaincre les citoyens qu'il s'agit d'une alternative viable.

Quatrièmement, la politique des castes apparaît à nouveau comme le meilleur antidote à l'hindoutva. Le cri d'alarme en faveur d'un recensement des castes et d'une plus grande répartition des largesses gouvernementales selon les critères de caste aide l'opposition à créer une coalition démographique qui sape le travail d'ingénierie sociale du RSS et du BJP pour créer un bloc politique unifié des hindous.

Le BJP acceptera-t-il un recensement des castes ? Pour le parti, il n'y a pas d'option facile. Accepter la demande d'un recensement des castes serait une défaite idéologique pour le parti qui s'efforce de créer une identité hindoue monolithique. D'un autre côté, rejeter cette demande affaiblirait encore davantage la crédibilité du parti auprès des castes défavorisées, qui ont récemment changé d'allégeance pour les minorités. opposition dans des États importants comme l’Uttar Pradesh.

L'hindoutva a atteint bon nombre de ses objectifs depuis dix ans, comme la construction d'un temple Ram sur le site d'une mosquée rasée à Ayodhya, et est aujourd'hui, ironiquement, victime de son propre succès. les preuves suggèrent Le BJP ne veut pas que le débat communautaire se poursuive sur des questions telles que le « jihad amoureux », la conversion et l'abattage des vaches, mais il n'a pas encore l'effet galvanisateur du mouvement d'Ayodhya. Le BJP cherchera une nouvelle cause de ralliement pour unifier les hindous et récolter des dividendes électoraux.

Pendant ce temps, l’opposition s’efforcera de reconstituer l’arithmétique des castes des défavorisés. Alors que la contestation autour de la politique identitaire semble vouée à s’intensifier, l’hindoutva et la politique des castes constitueront le clivage idéologique le plus profond de la politique indienne.

Cinquièmement, si le résultat des élections a ouvert la voie à un arrêt de la dérive de l’Inde vers un pouvoir exécutif sans contrôle, il n’a pas conduit à un renversement automatique de la situation. Les spécialistes de la Constitution aiment à croire que les institutions contrôlent le pouvoir ; cependant, c’est la configuration du pouvoir qui détermine le comportement des institutions. Une arène politique plus compétitive a permis aux institutions indépendantes de disposer d’une plus grande marge de manœuvre pour s’affirmer. L’affaiblissement du pouvoir exécutif incite les institutions à couvrir leurs paris politiques.

La Cour suprême a par exemple accordé la libération sous caution au leader de l'opposition. Arvind Kejriwalce qui va à l'encontre de la tendance du système judiciaire à suivre largement la exécutif La justice sera confrontée à un test plus difficile : elle sera-t-elle capable de défendre les valeurs constitutionnelles lorsqu'elle entre en conflit avec les projets idéologiques fondamentaux du gouvernement ?

De plus, une grande partie des médias indiens, notamment la télévision, continuent de se comporter comme des pom-pom girls acritiques du régime au pouvoir. Il serait naïf de s’attendre à un changement radical de leur comportement. Les élites qui ont jusqu’ici soutenu le régime par convictions idéologiques ne sont pas prêtes à abandonner instantanément leur soutien. Il est donc prématuré de croire que la démocratie libérale indienne sera bientôt tirée d’affaire.

Les élections en Inde sont à un rythme soutenu et de nouvelles mesures politiques sont attendues dans les mois à venir. Le BJP cherchera à rebondir lors des prochaines élections dans les États du Jammu-et-Cachemire, de l'Haryana et du Maharashtra pour faire passer le message que son échec aux élections nationales n'était qu'une aberration. Cependant, si l'opposition sort victorieuse, en particulier dans l'État critique du Maharashtra, cela renforcera l'impression que le capital politique du BJP est en déclin.

Le défi pour le BJP peut également venir de la société civile et des groupes sociaux. Bien que l'Inde puisse bénéficier d'une situation relativement saine, taux de croissancesa répartition inégale créera des poches de ressentiment contre le gouvernement dirigé par le BJP. Les jeunes chômeurs et agriculteurs sont avides de confrontation sociale et si le désenchantement économique continue de se faire sentir, ils n’hésiteront pas à descendre dans la rue.

Si le BJP demeure la force dominante de la politique indienne, l'opposition agira comme un amalgame de groupes de pression qui empêcheront le BJP de dominer le paysage électoral indien. Après une décennie de résonance unique dans une grande partie du pays, la politique indienne résonnera désormais comme un orchestre de mélodies disparates.