Pourquoi les pays d’Asie du Sud-Est doivent faire plus pour protéger leurs infrastructures maritimes essentielles

Lorsque nous parlons du domaine maritime, nous pensons souvent aux activités de pêche et de navigation, et à la manière dont elles peuvent être mieux réglementées ou protégées contre les pirates, les criminels ou d’autres activités hostiles. Ce que l’on oublie souvent, c’est que les économies et les chaînes d’approvisionnement d’aujourd’hui dépendent de plus en plus d’un large éventail d’infrastructures maritimes.

Les plates-formes pétrolières, les plates-formes gazières et les pipelines qui les relient à la terre sont des lignes d’approvisionnement cruciales en énergie fossile. La communication numérique et l’accès à Internet dépendent des câbles de données sous-marins à fibre optique par lesquels passent jusqu’à 95 % du trafic de données transnational. La transition énergétique verte, indispensable pour stopper le réchauffement climatique et le changement climatique, implique de nouvelles dépendances. De plus en plus, la production d’énergie repose sur des installations offshore, telles que des parcs éoliens ou des parcs solaires flottants. Ce sont les technologies neutres en carbone les plus efficaces disponibles. Des pays comme le Vietnam ou les Philippines ont d’énormes perspectives de développement de l’énergie éolienne offshore et seront les puissances vertes de demain dans la région. Les fermes d’énergie verte s’appuient sur des câbles électriques sous-marins pour les connecter à la terre. En effet, un nouveau réseau électrique sous-marin régional est en préparation, qui offrira la possibilité d’échanger de l’électricité sur de grandes distances, y compris une nouvelle connexion entre Singapour et l’Australie.

Cependant, cette infrastructure en mer est très vulnérable. En Europe, le sabotage toujours non résolu du Nord Stream canalisations qui survenu en septembre 2022 dans la mer Baltique montre comment les infrastructures maritimes peuvent devenir la cible directe d’attaques. Des rapports en provenance de Taïwan suggèrent le sabotage fréquent des câbles sous-marins, soulignant que de telles menaces doivent également être prises au sérieux dans la région. Des groupes extrémistes et des criminels pourraient cibler les infrastructures maritimes. Bon nombre des risques sont également liés aux activités maritimes quotidiennes. Les navires de pêche endommagent fréquemment les câbles, et la nouvelle échelle des infrastructures en mer peut poser de nouveaux risques de navigation pour la navigation. L’expansion des investissements dans les infrastructures maritimes pour l’énergie verte et la connectivité numérique implique que ces vulnérabilités gagneront en importance.

Jusqu’à présent, la protection des infrastructures maritimes critiques n’a guère figuré dans les débats et les plans de sécurité de la région. Ni les programmes de sécurité maritime, ni les programmes de sécurité énergétique et de cybersécurité n’ont pleinement pris en compte les infrastructures maritimes. Une discussion urgente est nécessaire sur la manière dont les marines nationales et les garde-côtes peuvent mieux protéger ces infrastructures critiques. Cela impliquera d’identifier comment la protection peut être intégrée dans les programmes de surveillance et de patrouille existants, mais aussi quelles compétences et capacités ils doivent développer pour faire face à l’expansion des infrastructures en mer. Les pays doivent également examiner s’ils ont mis en place les politiques, les plans spatiaux et les lois pénales appropriés pour désigner les infrastructures les plus critiques pour leurs économies et pour permettre l’application de la loi et les poursuites nécessaires. Pourtant, il ne s’agit pas exclusivement ou principalement d’une tâche nationale.

La majorité des projets d’infrastructure sont transnationaux, traversant et connectant différentes juridictions nationales. Avec l’expansion des réseaux électriques verts, les pays deviendront de plus en plus interdépendants et connectés via un marché régional de l’électricité. Grâce à des câbles de données sous-marins, les pays d’Asie du Sud-Est ne sont pas seulement connectés les uns aux autres, mais également aux centres de données et aux marchés mondiaux. Les institutions de sécurité de la région, y compris, par exemple, le Forum des garde-côtes de l’ANASE récemment lancé et la réunion des ministres de la défense de l’ANASE doivent commencer à discuter de la question. L’objectif doit être d’identifier si et comment une approche intégrée et cohérente de la protection et des normes communes peut être développée et les meilleures pratiques partagées.

Principale institution de partage d’informations de la région, le Centre de fusion d’informations (IFC) de Singapour a été un vecteur clé de la sécurité maritime et a également un rôle vital à jouer dans la protection des infrastructures maritimes critiques. En tant qu’institution de confiance, elle doit commencer à collecter et à partager systématiquement des informations sur les incidents qui se produisent et à surveiller les comportements suspects à proximité des infrastructures clés. Il devrait également commencer à sensibiliser à la criticité actuelle et future des infrastructures maritimes. L’IFC, en outre, possède une solide expérience en matière de collaboration avec les parties prenantes de l’industrie. Elle doit étendre son réseau à travers un dialogue étroit avec les divers secteurs des industries des infrastructures maritimes, notamment les industries éolienne, solaire et du câble.

Parce que des infrastructures maritimes sûres et résilientes sont le moteur de l’économie mondiale et sont nécessaires à la transition verte, renforcer la protection est dans l’intérêt de tous. Alors que les pays de l’ANASE doivent assurer la sécurité de leurs infrastructures régionales, cela s’applique également aux pays extrarégionaux. Les bailleurs de fonds et les prestataires de renforcement des capacités de la région, notamment les États dotés d’industries d’infrastructure fortement axées sur l’exportation, comme le Danemark, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis, doivent aider les pays de la région à développer des stratégies et des capacités fiables.