Nouveaux appels aux législateurs pour qu’ils annulent l’opposition antisyndicale de Trump au Pentagone
Le plus grand syndicat d’employés fédéraux du pays a exhorté la semaine dernière les législateurs de la Chambre des représentants à interdire une fois de plus au ministère de la Défense d’appliquer le décret du président Trump privant les deux tiers de la main-d’œuvre fédérale de ses droits de négociation collective.
En mars 2025, Trump a signé un décret interdisant les syndicats dans la plupart des agences fédérales, citant une disposition rarement utilisée de la loi de 1978 sur la réforme de la fonction publique visant à exempter les travailleurs du droit du travail du secteur fédéral sous les auspices de la sécurité nationale. Une deuxième ordonnance, signée en août dernier, a ajouté une demi-douzaine d’agences supplémentaires à l’édit initial.
Depuis, la mesure – et sa mise en œuvre – ont fait l’objet d’une myriade d’affaires judiciaires. Même si les poursuites judiciaires visant à contester l’initiative à l’échelle du gouvernement n’ont jusqu’à présent pas permis d’arrêter son déploiement, certains syndicats ont préservé les droits de négociation collective du gouvernement fédéral dans certaines agences, notamment pour les employés du ministère de la Défense représentés par la Fédération internationale des ingénieurs professionnels et techniques et la Federal Education Association.
Ce n’est pas le cas de la Fédération américaine des employés du gouvernement, dont le secrétaire à la Défense, Pete Hegseth, a ordonné la résiliation en avril. Dans une lettre adressée la semaine dernière aux plus hauts dirigeants démocrates et républicains de la commission des forces armées de la Chambre des représentants, Daniel Horowitz, directeur législatif de l’AFGE, a exhorté la commission à approuver une fois de plus une proposition annulant le décret de Trump en ce qui concerne les employés du ministère de la Défense.
L’année dernière, le panel a voté sur une base bipartite pour inclure l’amendement proposé par le représentant Donald Norcross, DN.J., dans la loi de 2026 sur l’autorisation de la défense nationale, et le projet de loi a finalement été adopté par la Chambre avec la mesure intacte. Il n’est pas devenu loi, le Sénat ayant supprimé cette disposition de sa version du projet de loi.
Dans la lettre, Horowitz affirmait que le recours par Trump à la prétendue exemption relative à la sécurité nationale prévue dans la loi sur la réforme de la fonction publique dépassait largement l’intention du Congrès.
« L’exemption statutaire inscrite par le Congrès dans le titre 5 était délibérément étroite, réservée à des agences comme la Central Intelligence Agency dont les missions sont particulièrement incompatibles avec la négociation », a-t-il écrit. « L’appliquer largement à l’ensemble du ministère de la Défense s’écarte considérablement de cette conception et de ce précédent de longue date. Il est révélateur que le président Trump n’ait jamais invoqué (cette exemption) au cours de son premier mandat. »
Bien que Trump n’ait pas cité cette autorité lors de son premier mandat, il a cherché à la déléguer au secrétaire à la Défense de l’époque, Mark Esper, en 2020. Esper a finalement refusé d’utiliser ce pouvoir.
Horowitz a noté qu’un groupe de 16 républicains de la Chambre des représentants avait exhorté les membres du comité bicaméral de la conférence à conserver l’amendement de Norcross dans la NDAA l’année dernière, arguant que l’édit « met en péril » plutôt qu’il ne renforce la sécurité nationale. Et le Pentagone dispose déjà de garanties pour garantir que les activités de négociation collective n’interfèrent pas avec les préoccupations de sécurité nationale.
« Restaurer la négociation collective ne consiste pas à étendre les droits ou à contraindre la direction », a-t-il écrit. « Les accords existants contiennent déjà des dispositions solides en matière de droits de direction, d’autorités d’urgence et d’exemptions en matière de sécurité nationale qui permettent aux commandants et aux gestionnaires de programmes d’agir lorsque les exigences de la mission l’exigent. Ce que la négociation collective offre, c’est un canal structuré pour identifier et résoudre les problèmes de main-d’œuvre avant qu’ils ne deviennent opérationnels, notamment en améliorant la sécurité, la rétention, la productivité et la responsabilité. »
